Решение по административному делу

Дело № 5-4-285/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 мая 2025г. г. Абакан Республика Хакасия

Мировой судья судебного участка №4 г.Абакана РХ А.М. Берняцкий, рассмотрев в порядке ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного специалиста Городского управления образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2>, привлекаемой по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

Главный специалист ГОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон <НОМЕР>) несвоевременно представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> сведения по форме ЕФС-1, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении дела в адрес суда не поступало. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав и оценив имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> главный специалист ГОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ несвоевременно представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> сведения по форме ЕФС-1, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, и ее действия квалифицированы административным органом по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст.5 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь предоставляетсведения по форме ЕФС-1 указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения. Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> установлено нарушение ГОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". На основании п.1.1 муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА6>, заключенного между ГОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ФИО2>, <ФИО2> обязуется оказать в качестве независимого эксперта—члена конкурсной комиссии и (или) аттестационной комиссий, экспертных услуги заказчику (ГОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> в количестве 3 часов. Срок оказания услуг: <ДАТА6> Так, <ДАТА6> между ГОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ФИО2> заключен и прекращен договор гражданско-правового характера. Вместе с тем, в установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок до <ДАТА7> не представлена отчетность по форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ЕФС-1) о заключении <ДАТА6> и о прекращении <ДАТА6> с <ФИО2> договора гражданско-правового характера, оформленная отчетность представлена в ОСФР по РХ—04.02.2024г. и получена Фондом—04.02.2024г., что подтверждается приложенными к материалам дела скриншотом приема из базы данных ОСФР по Республике <АДРЕС>; копией формы ЕФС—1, то есть с нарушением установленного законодательством срока. Оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в совокупности в соответствии с требованиями КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях главного специалиста ГОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании приказа ГОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА8> главному специалисту ГОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 19 календарных дней с <ДАТА9> по <ДАТА10> Согласно изменений от <ДАТА11>, вносимых в должностную инструкцию главного специалиста отдела кадрового обеспечения ГОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА12>, а именно п.3.11 инструкции в должностные обязанности главного специалиста кадрового обеспечения ГОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> входят в том числе: формирование в электронном виде основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представление ее в порядке, установленном законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения и информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ. С указанными изменениями ФИО3 ознакомлена—<ДАТА11>, о чем имеется отметка. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, ее имущественное положение, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, другим охраняемым законом объектам, а также то, что ранее ФИО3 к административной ответственности не привлекалась, иных сведений подтверждающих обратное административным органом не предоставлено, и в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ полагает возможным заменить ей наказание, предусмотренное санкцией инкриминируемой статьи в виде штрафа на предупреждение. В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1., 15.33.2, 23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного специалиста Городского управления образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано, опротестовано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Абаканский городской суд Республики Хакасия через мирового судью вынесшего постановление.

Мировой судья А.М. Берняцкий