Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-53/2025 УИД: 33МS0065-01-2025-000197-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Радужный Владимирской области 3 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 города Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области, расположенного по адресу: <...>, Добродеева Е.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ИП ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем главы администрации по городскому хозяйству Администрации ЗАТО г.Радужный Владимирской области <ФИО2> в отношении должностного лица ИП ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, из содержания которого следует, что ФИО3, являясь должностным лицом <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. не выполнила в установленный срок законное предписание об устранении нарушения, выданное заместителем главы администрации города по городскому хозяйству, ЗАТО г.Радужный Владимирской области от <ДАТА5> №01-14-5639 по акту выездного обследования от <ДАТА5> №14, а именно в нарушение п. 3.1.1 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства территории муниципального образования ЗАТО г.Радужный Владимирской области по надлежащему содержанию на ней объектов», утвержденных решением совета народных депутатов от <ДАТА6> №17/86, выразившееся в том, что прилегающая территория здания 57Б 1 квартал г.Радужный Владимирской области не очищена от снега.

ФИО3 в судебном заседании вину признала, вместе с тем указала, что предписание она получила <ДАТА5>, однако в соответствии с договором аренды, арендаторы должны производить очистку прилегающей к зданию территории, однако этого не выполняли. Примерно <ДАТА7> территория была очищена от снега и наледи.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО3 мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 3.1.1 «Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства территории муниципального образования ЗАТО г.Радужный Владимирской области по надлежащему содержанию на ней объектов», утвержденных решением совета народных депутатов от <ДАТА6> №17/86, физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками, арендаторами зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, аренды, ином вещном праве, обязаны осуществлять уборку территории, а также производить необходимый ремонт элементов инфраструктуры - подходов, подъездов к зданиям, тротуаров, площадок и пр. - самостоятельно или посредством привлечения иных лиц за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами. Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

В данном случае из материалов дела усматривается, что предписание от <ДАТА5> года было вынесено уполномоченным на то должностным лицом - заместителем главы администрации города по городскому хозяйству, в пределах своей компетенции с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, установлен срок его исполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым.

В установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено.

Мировой судья, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении №1 от <ДАТА3>; предписанием администрации ЗАТО г.Радужный Владимирской области от <ДАТА5>; копией задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №14 от <ДАТА5>; копией акта выездного обследования от <ДАТА5>; фотоматериалами; копией задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №17 от 10.01.2025; копий акта №17 выездного обследования от 10.01.2025; выпиской из ЕГРИП; выпиской из ЕГРН, и другими документами. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются мировым судьей относимыми и допустимыми. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших выполнению в установленный срок предписания от <ДАТА5> не представлено, указанное предписание не оспаривалось, за продлением сроков его выполнения ФИО3 не обращалась.

Заключение договора с арендаторами, в соответствии с которым последние обязаны осуществлять уборку территории, не является основанием для освобождения от исполнения обязанностей собственника здания по соблюдению «Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства территории муниципального образования ЗАТО г.Радужный Владимирской области по надлежащему содержанию на ней объектов», утвержденных решением совета народных депутатов от <ДАТА6> №17/86. Мировой судья квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Оснований для применения принципа малозначительности мировой судья не находит.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья признает признание вины, устранение нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

При назначении должностному лицу ФИО3 административного наказания суд учитывает данные о его личности, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также конкретные обстоятельства по делу и считает необходимым наложить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок №4 города Собинки, Собинского района и ЗАТО г.Радужный Владимирской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Собинский городской суд Владимирской области.

Мировой судья Е.В. Добродеева