Решение по административному делу

Дело № 3-691/23

Уникальный № 07MS0008-01-2023-003910-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря 2023 г<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 8 <АДРЕС> Кулиева М. С<АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 <ФИО2>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>, выдан <ФИО3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

30 июня 2023 г. <АДРЕС> города была проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территории) культуры г<АДРЕС>. В ходе проверки установлено, что антитеррористическая защищенность объекта не соответствует требованиям Постановления правительства РФ от 11.02.2017 г. № 176. В нарушении п.п. «в» п. 21 Требований отсутствует организация и обеспечения пропускного и внутри-объектового режимов, а так же контроля их функционирования. В нарушении п.п. «ж» п. 21 Требований, не обеспечен контроль за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), В нарушении п.п. «з» п. 21 Требований отсутствует организация обеспечения информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий). В нарушении п.п. «а» п. 22 Требований, отсутствует проведение периодической проверки зданий (строений, сооружений), а так же потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территорий), систем подземных коммуникации, стоянок автотранспорта с целью выявления признаков подготовки или совершения террористического акта. В нарушении п.п. «д» п. 23 Требований, не проводится обход и осмотр зданий (сооружений) и территории, а так же отсутствует периодическая проверка складских и подсобных помещений. В нарушении п.п. «ж» п. 23 Требований, не организовано взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и территориальными органами МВД РФ по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. В нарушении п.п. «б» п. 24 Требований, отсутствует обучение работников объектов (территорий) способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения. В нарушении п.п. «в» п. 24 Требований, не обеспечено своевременное оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о безопасной и беспрепятственной эвакуации, обеспечения технических возможностей эвакуации. В нарушении п.п. «б» п. 25 Требований, не проводятся учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) с периодичностью не реже 1 раза в год для объектов (территорий) второй и третей категории опасности, не менее 2 раза в год - для объектов (территорий) первой категории опасности.

Почтовое извещение о времени и месте рассмотрении дела, направленное ФИО1 вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного

рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а так же в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40).а. В судебном заседании помощник прокурора г. <АДРЕС> ФИО4 поддержала доводы, изложенные в материалах административного дела. Заслушав помощника прокурора г. <АДРЕС> ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 29.09.2023 г. согласно которой <АДРЕС> города была проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территории) культуры г<АДРЕС>. В ходе проверки установлено, что антитеррористическая защищенность объекта не соответствует требованиям Постановления правительства РФ от 11.02.2017 г. № 176. В нарушении п.п. «в» п. 21 Требований отсутствует организация и обеспечения пропускного и внутри-объектового режимов, а так же контроля их функционирования. В нарушении п.п. «ж» п. 21 Требований, не обеспечен контроль за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), В нарушении п.п. «з» п. 21 Требований отсутствует организация обеспечения информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий). В нарушении п.п. «а» п. 22 Требований, отсутствует проведение периодической проверки зданий (строений, сооружений), а так же потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территорий), систем подземных коммуникации, стоянок автотранспорта с целью выявления признаков подготовки или совершения террористического акта. В нарушении п.п. «д» п. 23 Требований, не проводится обход и осмотр зданий (сооружений) и территории, а так же отсутствует периодическая проверка складских и подсобных помещений. В нарушении п.п. «ж» п. 23 Требований, не организовано взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и территориальными органами МВД РФ по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. В нарушении п.п. «б» п. 24 Требований, отсутствует обучение работников объектов (территорий) способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения. В нарушении п.п. «в» п. 24 Требований, не обеспечено своевременное оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о безопасной и беспрепятственной эвакуации, обеспечения технических возможностей эвакуации. В нарушении п.п. «б» п. 25 Требований, не проводятся учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) с периодичностью не реже 1 раза в год для объектов (территорий) второй и третей категории опасности, не менее 2 раза в год - для объектов (территорий) первой категории опасности; представлением от 30.06.2023 г. согласно которой <АДРЕС> города была проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территории) культуры г<АДРЕС>. В ходе проверки установлено, что антитеррористическая защищенность объекта не соответствует требованиям Постановления правительства РФ от 11.02.2017 г. № 176. В нарушении п.п. «в» п. 21 Требований отсутствует организация и обеспечения пропускного и внутри-объектового режимов, а так же контроля их функционирования. В нарушении п.п. «ж» п. 21 Требований, не обеспечен контроль за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий),

В нарушении п.п. «з» п. 21 Требований отсутствует организация обеспечения информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий). В нарушении п.п. «а» п. 22 Требований, отсутствует проведение периодической проверки зданий (строений, сооружений), а так же потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территорий), систем подземных коммуникации, стоянок автотранспорта с целью выявления признаков подготовки или совершения террористического акта. В нарушении п.п. «д» п. 23 Требований, не проводится обход и осмотр зданий (сооружений) и территории, а так же отсутствует периодическая проверка складских и подсобных помещений. В нарушении п.п. «ж» п. 23 Требований, не организовано взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и территориальными органами МВД РФ по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. В нарушении п.п. «б» п. 24 Требований, отсутствует обучение работников объектов (территорий) способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения. В нарушении п.п. «в» п. 24 Требований, не обеспечено своевременное оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о безопасной и беспрепятственной эвакуации, обеспечения технических возможностей эвакуации;

В нарушении п.п. «б» п. 25 Требований, не проводятся учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) с периодичностью не реже 1 раза в год для объектов (территорий) второй и третей категории опасности, не менее 2 раза в год - для объектов (территорий) первой категории опасности; приказом от 20.03.2023 г. о принятии на работу ФИО1 исполняющим обязанности директора в МКУ «Театр юного зрителя»; должностной инструкцией от 20.03.2019 г.; перечнем локальных нормативных актов. В соответствии с п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 г, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а так же мест массовым пребыванием людей. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 г. № 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территории) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территории).

Проверкой установлено, что антитеррористическая защищенность объекта не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 11.02.2017 г. № 176. Выявленные нарушения требований законодательства негативно сказываются на состоянии антитеррористической защищенности МКУ «Театр юного зрителя» и ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан. Исходя из материалов дела суд усматривает в действиях ФИО1 признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, а именно нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же обстоятельства, влияющие на его наказание: -смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании ч. 1 ст. 20.35 и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ФИО2> подвергнуть по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 072501001; УФК по КБР (Минфин КБР (Служба по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС>, л. с. 04042011270);

р/с <***>, Банк получателя: Отделение НБ КБР г. <АДРЕС>; БИК 018327106; КБК 93811601063010101140; ОКТМО 83701000; УИН 0411270102401000200001515.

Разъяснить правонарушителю, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае не предоставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, мировой судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток <АДРЕС> городской суд.

Мировой судья -

Копия верна: мировой судья - М.С. Кулиева

Постановление вступило в законную силу _______________________ Дата выдачи_______________________________ Штраф не оплачен_______________________