Решение по административному делу

8/2023-7 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении <ДАТА1>

Мировой судья судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» на судебном участке № 7 ФИО1, изучив в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном чЛ ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Отдела по Хабаровскому краю центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 7 Железнодорожного района г. Хабаровска поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Отдела по хабаровскому краю центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии ФИО2.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА2> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в, порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно;ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств.

Согласно тексту протокола об административному правонарушении ФИО2 являясь Отдела по хабаровскому краю центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии ФИО2 по месту исполнения своих обязанностей г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> не представил в установленный срок сведения о трудовой деятельности чем совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 15.33.2 КоАП РФ. Дата и время совершения административного правонарушения в протоколе не указаны.

При этом, согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ ФИО2 является генеральным директором ФГУП «Охрана» Росгвардии.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи Закона об обществах с ограниченной ответственностью единоличный исполнительный орган общества, в числе прочего, действует от имени общества без доверенности.

Как указано в подпункте "л" пункта . 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА3> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в едином государственном реестре: юридических лиц содержатся, в частности, такие сведения и документы о юридическом лице каж фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от,имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документе’.'., удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу положений пункта 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации, если иное не установлено указанным Законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 указанной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м",- "н". "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного закона.

Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 2 статьи 51 предусматривает, что лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся ь кем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в единый государственный реестр юридических лпщ

Между тем, должностным лицом не представлено документов подтверждающих. ФИО2 является генеральным директором Отдела по <АДРЕС> краю центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардиипоскольку выпиской ЕГРЮЛ данные сведения не подтверждены, либо сведения указанные в выписке ЕГРЮЛ недостоверны.

В связи с тем, что неправильное составление протокола не может быть восполнено при рассмотрении дела в суде, поскольку последний не вправе самостоятельно изменять существо деяния, сформулированное в протоколе об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным его составлять, суд возвращает протокол об административном правонарушении должностному лицу, его составившему.

Одновременно разъясняю, что в случае внесения в протокол изменений в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, уведомленного надлежащим образом, копию протокола необходимо направить лицу, привлекаемому к административной ответственности, а к протоколу, направляемому в суд, приложить документы, свидетельствующие об этом.

При установленных обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению для устранения недостатков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Отдела по <АДРЕС> краю центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии ФИО2 с приложенными материалами, должностному лицу его составившему, для устранения обстоятельств, являющихся препятствием для назначения дела к рассмш

Мировой судья