Решение по административному делу

Дело № 5-334/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2025 г. г. Калязин Тверской области

Мировой судья судебного участка № 20 Тверской области Н.В. Былинина,

с участием должностного лица - ИП ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

В ходе проведенной проверки в период с 10.07.2025 по 16.07.2025 индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: Тверская область, Калязинский муниципальный округ, <...> зд.34/14, по решению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском городском округе ФИО2 о проведении выездной проверки, установлено, что при осуществлении розничной продажи продовольственных товаров, индивидуальный предприниматель ФИО1 в адрес Управления Роспотребнадзора по Тверской области не подал до начала фактической деятельности уведомление о начале предпринимательской деятельности по следующим видам деятельности: ОКВЭД 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах», нарушив требования ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. п. 2, 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, не представил в государственный орган (должностному лицу) уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, предоставление которых необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что не знал об обязанности уведомлять Управление Роспотребнадзора по Тверской области о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Выслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей. Согласно ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1, в который включена торговля розничная в неспециализированных магазинах (пункт 13).

В силу п. 3 Правил, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Вина должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена, исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: - проколом об административном правонарушении от 16.07.2025 (л.д.31-32); - копией решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском городском округе Тверской области № 11/67 от 07.07.2025 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (л.д.2-4);

- копией информации, поступившей 25.06.2025 в Единую информационно - аналитическую систему Роспотребнадзора из Федеральной налоговой службы России о выдаче 19.06.2025 (первого чека) индивидуальному предпринимателю ФИО1 (л.д.7-8); - сведениями из ЕГРИП в отношении ФИО1 (л.д.9-13); - копией протокола осмотра от 10.07.2025 фототаблицей к нему (л.д.14-18); - копией листа из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 (л.д.19); - копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.20);

- копией фотоматериала (л.д.21-23); - копией письменного объяснения индивидуального предпринимателя ФИО1 (л.д.26); - копией акта выездной проверки от 16.07.2025 (л.д.27-28). Представленные доказательства мировой судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает доказанной виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает признание индивидуальным предпринимателем ФИО1 своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Согласно частям 1, 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ - за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В силу частей 2, 3 статьи 3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Учитывая, что в судебном заседании были установлены обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, совершение правонарушения впервые отсутствие причинения какого либо вреда, имущественного ущерба, мировой судья считает возможным применить данные положения к рассматриваемому делу и заменить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа предупреждением. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч рублей). На основании ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначенное административное наказание в виде административного штрафа, заменить на - предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Калязинский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 20 Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В. Былинина