№ 5-418-2025г. УИД 61МS 0132-01-2025-002873-55 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 октября 2025 года г. Красный ФИО3 Ростовской области Мировой судья судебного участка № 4 Красносулинского судебного района Ростовской области<ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица главного специалиста в отделе по вопросам жизнеобеспечения <АДРЕС> городского поселения поселения <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженка ст. ФИО5 <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> ФИО3, ул. <АДРЕС>, д. 28 кв. 29, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, ранее не привлекавшийся к административное ответственности за однородное правонарушение.

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> городской прокуратурой в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе данной проверки в деятельности администрации выявлены нарушения закона, которые выразились в следующем. В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности. Согласно требований п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Областным законом от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» и Государственным стандартом РФ «ГОСТ Р 50597-2017. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ), под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения. По смыслу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РоссийскойФедерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожное покрытие междворового проезда <...> Октября, г. <АДРЕС> области и <...> Октября, г. <АДРЕС> области имеют дефекты в виде многочисленных просадок, выбоин, площадь которых превышает предельно допустимые нормы. Такое положение недопустимо, так как не только приводит к угрозам безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, но и дискредитирует органы власти в глазах населения. <ФИО2> в судебное заседание не явился надлежащее извещен о месте и времени судебного рассмотрения. Помощник красносулинского городского прокурора <ФИО4> в судебном заседании пояснил, <ФИО2> является должностным лицом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, выражается в совершении лишь такого деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, когда это деяние объективно угрожает безопасности дорожного движения при пользовании такими участками. Из изложенного следует, что административным правонарушением признается не любое несоблюдение (нарушение) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, а лишь такое, которое влечет за собой угрозу безопасности дорожного движения. При этом, под дорожным движением, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г.N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог, а под безопасностью дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Между тем, согласно ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В судебном заседании исследованы письменные материалы дела: постановление от <ДАТА8>, акт от <ДАТА9>, приказ, фото таблица, должностная инструкция.

Оценив приведенные доказательства в совокупности, суд находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения.

Давая юридическую оценку содеянному, суд квалифицирует действия <ФИО2> по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. <ФИО2>, в соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несет административную ответственность как должностное лицо, ответственное за состояние вышеуказанного участка дороги. При назначении <ФИО2> наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, имущественное положение. Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного суд избирает наказание в виде административного предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красносулинский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 4 Красносулинского судебного района Ростовской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления. В соответствии с ч.3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба может быть подана непосредственно в Красносулинский районный суд Ростовской области.

Мировой судья: <ФИО1>