Решение по административному делу

УИД№27МS0034-01-2023-004645-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-500/2023

20 октября 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре

пр. Октябрьский, 33, каб.27

Мировой судья судебного участка № 34 судебного Платонова К.В. (адрес судебного участка: <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1. КоАП РФ в отношении ФИО1, <Дата2> рождения, уроженки города <АДРЕС>,

установил:

Согласно протоколу об административных правонарушениях, ФИО1 01 сентября 2023 года в 15 часов 55 минут, в нестационарном торговом киоске, расположенном в районе дома №19 по ул. Гамарника в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, пива «Жигулевское светлое Приморское», объемом 1,2 литра, стоимостью 220 рублей, принадлежащей ей, свободная реализация которой ограничена действующим законодательством, в нарушение п.4 п.9 ч.2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. О месте и времени рассмотрения дела ФИО1 извещена в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах мировой судья находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Защитник ФИО1 - <ХХХ1>, действующий на основании доверенности от 04.09.2023, в судебном заседании возражал против привлечения ФИО1 по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ИП осуществляющим деятельность в указанном киоске. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 боясь потерять работу дала показания, что товар принадлежит ей, однако продукция принадлежит ИП

Выслушав объяснения защитника, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения <ХХХ2> к административной ответственности) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона. В соответствии с п.1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон), продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского). Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях. Согласно пп.9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 №318-ФЗ) нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Ка следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности в порядке части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили содержащиеся в протоколе об административном правонарушении выводы, что ФИО1, 01 сентября 2023 года в 15 часов 55 минут, находясь в нестационарном торговом павильоне, расположенном в районе д. 19 по ул. Гамарника в г.Комсомольске-на-Амуре, как физическое лицо, не состоящее в трудовых отношениях, осуществила продажу алкогольной продукции пива «Жигулевское светлое Приморское», объемом 1,2 литра, стоимостью 220 рублей, с содержанием этилового спирта 4,5 % процентов от объема готовой продукции <ХХХ3> Факт продажи алкогольной продукции подтверждается протоколом об административном правонарушении 27 К 705338 от 01 сентября 2023 года, содержащем сведения о дате, времени, месте, событии административного правонарушения; рапортом о происшествии от 01 сентября 2023 года, зарегистрированным оперативным дежурным ОП-1 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, согласно которому 01 сентября 2023 года в 15 часов 55 минут в торговом киоске по ул. Гамарника, д. 19 торгуют алкоголем; протоколом осмотра от 01 сентября 2023 года принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений; протоколом изъятия от 01 сентября 2023 года, согласно которому у ФИО1 изъяты 9 бутылок пива «Жигулевское светлое Приморское», объемом 1,2 литра; письменными показаниями ФИО1 от 01 сентября 2023 года, согласно которым она работает неофициально продавцом в нестационарном торговом киоске, расположенном в районе дома ул. Гамарника, д. 19 в г. Комсомольске-на-Амуре, проданное ею пиво «Жигулевское светлое Приморское», объемом 1,2 литра, реализацию которого она осуществляла в киоске, принадлежит лично ей; письменными объяснениями <ХХХ3> от 01 сентября 2023 года, согласно которому 01 сентября 2023 года она приобрела в нестационарном киоске, расположенном в районе <...> «Жигулевское светлое Приморское», объемом 1,2 литра; протоколом личного досмотра и изъятия от 01 сентября 2023 года, согласно которому у <ХХХ3> изъято пиво «Жигулевское светлое Приморское», объемом 1,2 литра в количестве 1 бутылки. Между тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01 августа 2023 года состоит в трудовых отношениях с ИП <ХХХ4>, что подтверждается трудовым договором от 10 августа 2023 года. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО1 с целью получения прибыли осуществила реализацию принесенной ею лично алкогольной продукции. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.1 КоАП РФ предполагает продажу алкоголя, который принадлежит продавцу и с учетом установленных обстоятельств по делу, деяние, совершенное ФИО1 не может быть квалифицировано по указанной статье. Согласно разъяснений Пленума Верховного суда в п. 20 Постановления от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. Составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.2 и ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект. Санкция ст. 14.2 КоАП РФ в отношении граждан предусматривает более мягкий вид административного наказания в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, чем санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, которая для физического лица влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Следовательно, переквалификация действий ФИО1 с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ не повлечет ухудшение положения привлекаемого к административной ответственности лица. Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях. Процессуальные документы в отношении ФИО1 в пределах установленных судом обстоятельств являются допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными, соответствуют друг другу. Указанные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении из материалов дела не усматривается. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств, в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 мировым судьей не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности не усматривается.

Согласно протоколу от изъятия вещей и документов от 01 сентября 2023 года, пиво «Жигулевское светлое Приморское», объемом 1,2 литра», с содержанием этилового спирта 4,5% от объема готовой продукции, в количестве 9 бутылок, упакованная в прозрачный полиэтиленовый пакет, находящееся на хранении г<АДРЕС>, - изъятые у ФИО1

Изъятые административным органом предмет административного правонарушения в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятая продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Штраф подлежит уплате в течение шестидесятидневного срока с момента вступления постановления об административном правонарушении в законную силу по следующим реквизитам: ИНН: <***>, КПП: 272101001 УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, <...>), казначейский счет: 03100643000000012200, отделение г. Хабаровск Банка России/УФК по Хабаровскому краю, г. Хабаровск, БИК 010813050, кор/счет банка 40102810845370000014, КБК: 87211601143010000140, ОКТМО 08709000, УИН 0320098902700340550020237. Изъятую продукцию, а именно: пиво «Жигулевское светлое Приморское», объемом 1,2 л. в количестве 9 банок, изъятые 01 сентября 2023 года в нестационарном торговом павильоне, по адресу: <...>, - находящиеся на хранении по адресу: <...> - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 34 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края».

Мировой судья К.В. Платонова