ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<...> 13 августа 2025 года Мировой судья судебного участка №2 Цимлянского судебного района Ростовской области Кубарева А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
ФИО3 08 июня 2025 года в 00 часов 36 минут, находясь в вагоне поезда метро, следовавшего по Серпуховско-Темирязевской линии Московского метрополитена в г. Москва, проигнорировав объявление машиниста о необходимости выхода из вагона метро, в связи с завершением следования по маршруту, в отсутствие специального пропуска, оформленного в соответствии с Инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте ГУП «Московский метрополитен», утвержденной приказом ГУМ «Московский метрополитен» от 12.03.2021 № УД-07-962/21, самовольно проник посредством дальнейшего движения в вагоне поезда на территорию электродепо «Владыкино» ТЧ-14, расположенное по адресу: <...> которое в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 18.07.2023 № 473-РП является объектом, охраняемым АНО «Ведомственная охрана Правительства Москвы». ФИО3 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом посредством направления судебных повесток, возвращенных из-за истечения срока хранения, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, рассматривается в сроки, установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу (ч.3 ст. 25.1.Ко АП РФ). Вместе с тем, санкция ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наряду с арестом и обязательными работами альтернативный вид наказания - штраф, в связи с изложенным, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, положениями п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО3, поскольку судом ему предоставлена возможность воспользоваться своими правами на непосредственное участие при рассмотрении дела. При этом мировой судья учитывает, что согласно протоколу об административном правонарушении права и обязанности, установленные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО3 разъяснены. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ «Об административных правонарушениях», объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и вина ФИО3 подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № 000185-25 ОТ 08.06.2025, которым зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.17 КоАП РФ; - письменным объяснением ФИО3 от 08.06.2025, подтвердившего факт самовольного проникновения на территорию электродепо «Владыкино» посредством проезда в вагоне метро в отсутствие специального пропуска; - информацией Начальника Первого отделения Отдела координации Службы координации и внутреннего мониторинга АНО «Ведомственная охрана ПМ» <ФИО1> и докладной запиской старшего инспектора-начальника группы <ФИО2> о выявленном факте незаконного проникновения ФИО3 на территорию электродепо «Владыкино» 08.06.2025; - фототаблицей с фиксацией факта проезда ФИО3 в электродепо «Владыкино»; - Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 № 495, распоряжением Правительства Москвы от 18.07.2023 № 473-РП, уставом АНО «Ведомственная охрана ПМ», Инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте ГУП «Московский метрополитен», утвержденной приказом ГУМ «Московский метрополитен» от 12.03.2021 № УД-07-962/21, устанавливающими статус электродепо «Владыкино» как охраняемого объекта, в отношении которого действует специальный пропускной режим для физических лиц. Исследованные в судебном заседании доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, они являются допустимыми, относимыми, а в совокупности - достаточными для выводов о виновности ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.17 КоАП РФ, оснований подвергать сомнению их достоверность не установлено. Так, на основании Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1641 обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено иными федеральными законами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1641 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов) (далее - Требования). Из положений подпункта 28 пункта 5 Требований следует, что субъект транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности метрополитена обязан установить конфигурацию и границы частей зоны транспортной безопасности, допуск в которые ограничен для пассажиров и осуществляется по пропускам установленных видов для персонала и посетителей объекта метрополитена с учетом запрета или ограничения на предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения. Правилами допуска на объекты инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов), являющимися приложением к Требованиям (далее - Правила), определен порядок пропускного и внутриобъектового режимов в целях обеспечения транспортной безопасности объектов метрополитена, в соответствии с которым допуск на объекты метрополитена, в том числе на станции метрополитена, имеют работники субъекта транспортной инфраструктуры на основании выданных им постоянных пропусков. Во исполнение Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Требований в метрополитене обеспечен пропускной режим в соответствии с Инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте ГУП «Московский метрополитен», утвержденной приказом ГУП «Московский метрополитен» от 12.03.2021 № УД-07-962/21. Данная Инструкция является нормативным документом, устанавливающим основные требования по организации и осуществлению пропускного и внутриобъетового режимов в структурных и обособленных подразделениях ГУП «Московский метрополитен».
Требования Инструкции, в соответствии с пунктом 1.2, являются обязательными для всех должностных лиц, работников метрополитена, постоянно работающих или временно находящихся на объектах метрополитена, работников сторонних организаций и посетителей.
Согласно пунктам 1.4 и 1.4.1 на всех объектах метрополитена вводятся круглосуточный пропускной режим с целью исключения возможности несанкционированного допуска физических лиц в зону транспортной безопасности (ее части) и критические элементы объекта метрополитена. Совокупностью положений, определенных Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 № 495, распоряжением Правительства Москвы от 18.07.2023 № 473-РП, уставом АНО «Ведомственная охрана ПМ», Инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте ГУП «Московский метрополитен», утвержденной приказом ГУМ «Московский метрополитен» от 12.03.2021 № УД-07-962/21, установлен статус электродепо «Владыкино» как охраняемого объекта, в отношении которого действует специальный пропускной режим для физических лиц. На основании изученных доказательств судом установлено, что в нарушение вышеприведенных требований закона и ведомственных правовых актов ФИО3, не являясь работником метрополитена и (или) лицом, имеющим пропуск, оформленный в соответствии с Инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте ГУП «Московский метрополитен», утвержденной приказом ГУП «Московский метрополитен» от 12.03.2021 № УД-07-962/21, 08.06.2025 в 00 часов самовольно проник посредством пребывания в вагоне поезда, завершившего следование по маршруту Серпуховско-Темирязевской линии Московского метрополитена в г. Москва, на территорию электродепо «Владыкино» ТЧ-14, расположенное по адресу: <...> которое в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 18.07.2023 № 473-РП является объектом, охраняемым АНО «Ведомственная охрана Правительства Москвы». Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.17 КоАП РФ. Тем самым, мировой судья квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1 ст. 20.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - как самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, мировой судья в соответствии с п. 1 ч. 1ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние в содеянном, о чем указывает письменное объяснение ФИО3, приобщенное к материалам дела.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО3, суд в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение и известные суду данные о личности ФИО3, который не работает, вину в совершении правонарушения признал, ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.
С учетом наличия обстоятельств смягчающих наказание, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 20.17 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11, ч. 1 ст. 20.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья,
постановил:
ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» Лицевой счет 04582J09960) ИНН: <***>, КПП: 616501001
БИК: 016015102 Единый казначейский счет (корр. счет) 40102810845370000050 Расчетный счет (казначейский счет) 03100643000000015800 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону КБК: 824 11601203019000140
ОГРН - <***> ОКТМО 60657000 Юридический адрес: 344018, <...> б. Назначение платежа - штраф по постановлению суда ИНН <***>
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административно штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копии настоящего постановления направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления. Постановление может быть обжаловано в Цимлянский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Цимлянского судебного района Ростовской области.
Мировой судья А.Н. Кубарева