Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району РБ <ФИО1> (адрес: 452230, РБ, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, с участием прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - специалиста по гражданской обороне ГБУЗ РБ Кушнаренковской ЦРБ <ФИО3>, <ДАТА2> рождения уроженки <АДРЕС> района, д. Старобаширово, зарегистрированной по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района во исполнение поручения прокуратуры республики проведена проверка исполнения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики <АДРЕС> Кушнаренковской центральной районной больницей (далее - ГБУЗ РБ Кушнаренковская ЦРБ) законодательства о гражданской обороне и оборонно-промышленном комплексе.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "О гражданской обороне", мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА4> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно ст. 19 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О гражданской обороне» неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановление Правительства РФ от <ДАТА6> N 804, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются, в том числе строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА7> N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее также - Правила N 583 от <ДАТА7>).

Согласно пункту 1.2 Правил <НОМЕР> от <ДАТА7> их требования должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

Готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители ГО организаций, на учете которых они находятся (пункт 1.7 Правил <НОМЕР> от <ДАТА7>).

Согласно пункту 1.8 Правил в обязанности руководителя ГО организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

. В ходе проверки было установлено, что в подвальном помещении ГБУЗ РБ Кушнаренковская ЦРБ по адресу: РБ, <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, в здании поликлиники находится защитное сооружение гражданской обороны - укрытие, инвентарный номер <НОМЕР>, в отношении которого в нарушение пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, не обеспечена сохранность существующих объектов гражданской обороны, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны. В том числе, не установлены инженерно-техническое и специальное оборудование в соответствии с требованиями пункта 5 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА10> N 575;

- не проведен текущий и плановые ремонты защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с требованиями пункта 6 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА10> N 575, пунктов 3.2.11, 3.2.12, 4.1.7 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ N 583 от <ДАТА7>;

- не проведена окраска и ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами в соответствии с требованиями пункта 9 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА10> N 575, пункта 5.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ N 583 от <ДАТА7>;

- санузлы не содержаться в соответствии с установленными правилами в соответствии с требованиями пункта 3.2.24 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ N 583 от <ДАТА7>. Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении требований федерального законодательства, создающие риск нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц, состоящих в обеспечении нормальной жизнедеятельности населения в случае военных конфликтов, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

На судебное заседание <ФИО3> не явилась, надлежаще извещённой о дне судебного заседания, поступило заявление, в котором вину признает, просит рассмотреть дело без ее участия.

Прокурор <АДРЕС> района <ФИО2> на судебном заседании вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения считает доказанной совокупностью письменных доказательств, собранных в ходе производства по делу. Изучив материалы дела, выслушав прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, суд приходит к следующему. Приказом <НОМЕР> от <ДАТА13> <ФИО3> назначена фельдшером по спецработе ГБУЗ РБ Кушнаренковской ЦРБ, в дальнейшем должность переименована в специалиста по гражданской обороне.

Согласно функциональных обязанностей специалиста по гражданской обороне, утверждённой главным врачом от <ДАТА14>, специалист по гражданской обороне ГБУЗ РБ Кушнаренковской ЦРБ соблюдает требования руководящих документов в области ГО и защиты от ЧС, проводит работу по созданию, оснащению и поддержанию в готовности служб и формирований сил ГО, участвует в реализации мероприятий антитеррористической защищенности.

В силу ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения данным лицом предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ доказывается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15>, объяснением <ФИО3> в котором она пояснил, что выявленные нарушения требований законодательства о гражданской обороне и оборонно-промышленном комплексе может объяснить тем, что отсутствует необходимое финансирование в ГБУЗ РБ Кушнаренковской ЦРБ для поддержания защитного сооружения гражданской обороны в надлежащем состоянии, в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, суд считает, что вина <ФИО3> в совершенном административном правонарушении полностью доказана материалами административного дела, которые полно исследованы и оценены в совокупности судом. При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия <ФИО3> по ч. 1 ст.20.7 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствием смягчающих обстоятельств и отягчающих обстоятельств, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

<ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления суммы штрафа: Государственный комитет Республики <АДРЕС> по делам юстиции, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, <НОМЕР> счета: 40102810045370000067 в отделении НБ РБ Банка России// УФК по РБ, ОКТMО: 80640435, БИК: 018073401, КБК: 81811601203010007140, УИН 0404404936510984694812759. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна Мировой судья <ФИО1>