УИД 30MS0034-01-2023-002277-20

дело №3-545-09-434/2023

Постановление

по делу об административном правонарушении

06 декабря 2023 года город Ессентуки

Мировой судья судебного участка № 5 города Ессентуки Ставропольского края Семыкин В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ****** в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

12 октября 2023 года государственным инспектором отдела рыбохраны по Астраханской области С.А.Н. составлен протокол № ****** об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которого ******года, около ******, ФИО1, находясь на акватории Малобелинского канала Володарского района Астраханской области в точке с координатами 46.028 10N, 48.86817 Е на расстоянии примерно 350 м выше нижней грани Волжского запретного предустьевого пространства с координатами 46.03 247 N, 48.87 219Е на расстоянии примерно 2 км ниже верхней грани ВЗПП на расстоянии примерно 23 км ниже с. Маково МО ФИО2 Кольцовск того же района, с лодки «******» под руль-мотором «******» разрешенным орудием лова спинингом, оснащенным крючком с приманкой и грузом в запрещенном месте – Волжское запретное предустьевое пространство. Рыбы выловлено не было, чем нарушил п. 89 абз. 2 Правил рыболовства для Волжско – Каспийского рыбохозяйственного бассейна. Приказ № 695 от 13.10.2022 г. Министерства Сельского хозяйства РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, раскаялся в содеянном и показал, что вред никому не причинен, вылова рыбы не было, нарушение допустил в связи с невнимательностью, впредь обязуется не допускать подобного. Просил признать деяние малозначительным.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", юридические лица и граждане могут осуществлять пользование животным миром, в том числе, посредством рыболовства.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в частности на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно разъяснениям п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" квалификации по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.

Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.10.2022 г. № 695 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в п. 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 89 Правил, запрещается добыча (вылов):

- в волжском запретном предустьевом пространстве - согласно приложению N 3 к Правилам рыболовства;

- в нерестилищах, указанных в приложении N 4 "Перечень нерестилищ осетровых видов рыб в русле реки Волга" к Правилам рыболовства;

- в зимовальных ямах, указанных в приложении N 6 "Перечень зимовальных ям, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" к Правилам рыболовства;

- в нерестилищах, указанных в приложении № 5 "Перечень нерестилищ полупроходных и речных рыб, расположенных на затапливаемых в период половодья участках земли в пойме реки Волга и ее водотоков" к Правилам рыболовства;

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № ****** от 12.10.2023 г., картой - схемой места нарушения от 12.10.2023 г., протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 12.10.2023 г., актом по результатам выездного обследования от 12.12.2023 г., фототаблицей, выпиской из правил рыболовства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения и квалифицирует ее деяние по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, то есть нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям законодательства, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения

Как видно из материалов дела, совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, отсутствия улова (вылова) рыбы, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако в связи с малозначительностью административного правонарушения производство по делу прекратить, освободив его от административной ответственности, объявив устное замечание.

Вещи, на которые наложен арест – ******, оставить по принадлежности у законного владельца ФИО1

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ессентукский городской суд через мирового судью в течение 10 суток с момента получения настоящего постановления.

Мировой судья Семыкин В.В.