Постановление по делу № 5-385/2023 от 12.12.2023 - По статье 14.17.2 КоАП РФ.

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>-385/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Починковского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Гр. <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ст. 14.17.2 КоАП РФ. за незаконное перемещение физическими лицами алкогольной продукции. Административный материал принят в производство мирового судьи в соответствии с правилами подсудности и назначен к слушанию на <ДАТА1>, о чем <ФИО2> был извещен надлежащим образом, посредством СМС-сообщения, однако в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА5>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). На основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд имеет право рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении «если имеются данные о надлежащем его уведомлении, о месте и времени рассмотрения данного дела…».

Согласно ст. 25.1 ч. 3 КоАП РФ обязательное участие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ, не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении 52 БЖ <НОМЕР> от <ДАТА6> следует, что <ДАТА7> в 07 часов 35 минут гражданин <ФИО2> управлял автомобилем марки Фольцваген поло государственный регистрационный знак <***> на автодороге <АДРЕС> ФИО6 207 км. осуществлял перевозку алкогольной продукции немаркированной в соответствии с законодательством РФ общим объемом 30 литров, а именно водки «С серебром Премиум» в количестве 60 единиц, объемом 0,5 литра с объемной долей этилового спирта 34,9 % согласно заключению эксперта <НОМЕР> от <ДАТА8>, тем самым нарушил ст. 10.2, ст. 12 Федерального закона РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничения потребления (распития) алкогольной продукции.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 14.17.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за Перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 <НОМЕР>-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека; Согласно ч. 2 ст. 12 вышеназванного закона алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:

- алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации; - алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных п. 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается. В статье 10.2 Закона содержится перечень документов, необходимый при перевозке алкогольной и спиртосодержащей продукции, удостоверяющих легальность их производства и оборота. Согласно ч. 2 названной статьи, частичное или полное отсутствие сопроводительных документов, указанных в п. 1 настоящей статьи, влечет признание продукции, находящейся в незаконном обороте. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона вывоз из Российской Федерации или ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции осуществляется организациями в порядке, установленном правом ЕАЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом..

Судом установлено, что <ДАТА7> в 07 часов 35 минут гражданин <ФИО2> управлял автомобилем марки Фольцваген поло государственный регистрационный знак <***> на автодороге <АДРЕС> ФИО6 207 км. осуществлял перевозку алкогольной продукции немаркированной в соответствии с законодательством РФ общим объемом 30 литров, а именно водки «С серебром Премиум» в количестве 60 единиц, объемом 0,5 литра с объемной долей этилового спирта 34,9 % согласно заключению эксперта <НОМЕР> от <ДАТА8>, тем самым нарушил ст. 10.2, ст. 12 Федерального закона РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничения потребления (распития) алкогольной продукции.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ «Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами».

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными судом:

- протоколом 52 БЖ <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6>, (л.д. 2); - материалом проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д. 3), - справкой ИБД-Р (л.д. 4), - протоколом осмотра принадлежащих физическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от <ДАТА7> и приложенной фототаблицей (л.д. 5-6), - протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА7>, согласно которого в присутствии двух понятых <ФИО3> и <ФИО4>, у <ФИО2> была изъята спиртосодержащая продукция торговых марок: «С серебром Премиум» в количестве 60 бутылок, каждая из которых объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 %, общей объем алкогольной продукции составляет 30 литров, герметичность и ценность заводской упаковки на каждой бутылке не нарушена. На всех 60 бутылках имеется наклейка с надписью «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» и приложенной фототаблицей (л.д. 7-8), -объяснениями <ФИО2> от <ДАТА7>, <ФИО3> от <ДАТА7>, <ФИО4> от <ДАТА7> (л.д. 9-11); - протоколом отбора проб и образцов от <ДАТА7> (л.д. 14), - заключением эксперта <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д. 22-26) - справкой от <ДАТА10>, в соответствии с которой вещественное доказательство - алкогольная продукция в количестве 60 единиц, объемом 0,5 литра, изъятых в соответствии с протоколом изъятия от <ДАТА11> находится на хранении в ОМВД Росстт «<АДРЕС> (л.д. 30), - справкой из МРИ ФНС России (л.д. 33), - копией постановления от <ДАТА12> дело <НОМЕР>/2022 (л.д. 34-36), - заявлением <ФИО2> от <ДАТА10> (л.д. 38). Давая оценку всем представленным в суд документам, суд признает их допустимыми доказательствами, т.к. все они оформлены и добыты в соответствии с действующими нормами Кодекса об административном правонарушении. Представленные в суд документы являются достаточными для разрешения дела по существу.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам оснований нет. Мировой судья квалифицирует действия <ФИО2> по ст. 14.17.2 КоАП РФ - Перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу не установлено.

При назначении наказания, мировой судья учитывая положения статей 3.1, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учетом фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, достижения цели административного наказания, приходит к выводу о назначении административного наказания в соответствии с санкцией статьи 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения. Из положений части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание. Вместе с тем в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При этом согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено как частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и Федеральным законом от <ДАТА13> <НОМЕР>-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию. Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания. Таким образом, в рассматриваемом случае находящаяся в незаконном обороте алкогольная продукция и спиртосодержащая жидкость подлежит изъятию и уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 14.17.2, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать <ФИО2>, <ДАТА2> рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

По вступлению постановления в законную силу предмет административного правонарушения - спиртосодержащая продукция торговых марок: «С серебром Премиум» в количестве 60 бутылок, каждая из которых объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 %, общей объем алкогольной продукции составляет 30 литров, герметичность и ценность заводской упаковки на каждой бутылке не нарушена. На всех 60 бутылках имеется наклейка с надписью «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой», изъятой в соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА7>, хранящейся в ОМВД России «<АДРЕС> - уничтожить. Сумма штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит перечислению в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области) Банк получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России по <АДРЕС> области по

г. <АДРЕС> Новгород ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

р/с <***>, кор.счет 40102810745370000024,

ОКТМО 22546000 БИК <НОМЕР>

Лицевой счет <***> КБК 21811601143019000140

УИН 0000301000000000024374800 Назначение платежа - штраф Предупредить <ФИО2> об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок 60 дней (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов). Документ (копия), подтверждающий уплату штрафа, подлежит сдаче судье, вынесшему настоящее постановление.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: (подпись) <ФИО1>

Копия верна Мировой судья <ФИО1>

<ФИО5> ФИО7