Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР> 28MS0020-01-2025-001618-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС> области

Мировой судья <АДРЕС> области по Зейскому городскому судебному участку <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. Б. Хмельницкого, д. 25, паспорт <НОМЕР> выдан ОУФМС России по <АДРЕС> области <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

ИП <ФИО2> начала с <ДАТА4> осуществлять предпринимательскую деятельность по торговле мясом и мясными продуктами в специализированном магазине «Смак» адресу: 676246, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 1, при этом не уведомила уполномоченный орган государственного контроля (надзора) - Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о начале осуществления предпринимательской деятельности. <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, согласно имеющейся телефонограмме пояснила, что с протоколом согласна и просила рассмотреть дело в её отсутствие. При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу. Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. Ответственность по ст.19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, наступает за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА5> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Согласно пункту 4 части 2 статьи 8 ФЗ от <ДАТА5> N 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, к которым относится розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).

В силу части 5 статьи 8 ФЗ от <ДАТА5> N 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1, в который включена торговля розничная в неспециализированных магазинах (пункт 13).

Пунктом 3 Правил N 584 предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченный орган) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг) (пункт 6 Правил).

Из пункта 7 Правил N 584 следует, что заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. Непосредственно в многофункциональный центр заявитель представляет уведомление в одном экземпляре на бумажном носителе. В случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем его подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа. При представлении уведомления непосредственно в многофункциональный центр днем его подачи считается день регистрации уведомления в многофункциональном центре.

Как следует из материалов дела, ИП <ФИО2> начала с <ДАТА4> осуществлять предпринимательскую деятельность по торговле мясом и мясными продуктами в специализированном магазине «Смак» адресу: 676246, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 1, при этом не уведомила уполномоченный орган государственного контроля (надзора) - Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о начале осуществления предпринимательской деятельности. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 23 от <ДАТА7>, который составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ; актом внепланового инспекционного визита <НОМЕР> 165 от <ДАТА8> года; протоколом осмотра от <ДАТА8> года; объяснениями <ФИО2> от <ДАТА8> года; выпиской из реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности; выпиской из ЕГРИП. Указанные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу.

Тем самым, <ФИО2> совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В соответствии с примечанием к ст.2.4. КоАП РФ, индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица.

При назначении наказания за совершенное правонарушение, в силу ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд учитывает признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. С учетом изложенного, судья назначает наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) руб. Разъяснить, что административный штраф необходимо уплатить в срок до 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим банковским реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000012300 в Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор. счет банка получателя платежа 40102810245370000015, ОКТМО 10712000, КБК 90011601193019000140, УИН 0321411000005500008323603. На основании ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья <ФИО1>