<НОМЕР> УИД55MS0007-01-2023-003444-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС> область

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца д. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 55/1,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> являясь главой администрации Куликовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области не выполнил в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор, чем совершил административное правонарушение по ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об АП. В судебном заседании <ФИО2> участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. Суд, согласно ст. 25.1 п. 2 Кодекса РФ об АП, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. По результатам внеплановой проверки в период с 13-00 час. до 14-30 час. <ДАТА3>, заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> и Оконешниковского районов по пожарному надзору <ФИО3>, главе Куликовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушения требований пожарной безопасности: в д. <АДРЕС>, д. Архангелка, д. Новое Село не выполнено противопожарное водоснабжение для целей наружного пожаротушения из природных или искусственных водоемов, соответствующее требованиям пожарной безопасности. Согласно письму главы Куликовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в адрес заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> и Оконешниковского районов по пожарному надзору от <ДАТА5>, устранить нарушения, указанные в предписании, а именно обеспечить с. <АДРЕС>, д. Архангелка и д. Новое Село противопожарным водоснабжением для целей наружного пожаротушения из противопожарного водопровода иди же природных искусственных водоемов, соответствующим требованиям пожарной безопасности в срок до <ДАТА6> не удалось по причине недостатка денежных средств. Просили продлить срок исполнения предписания до <ДАТА7> В удовлетворении заявления о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> главным государственным инспектором <АДРЕС> и Оконешниковского районов по пожарному надзору было отказано ввиду того, что срок исполнения предписания устанавливался с учетом ограниченного бюджета сельского поселения.

<ДАТА9> заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> и Оконешниковского районов по пожарному надзору <ФИО4> в отношении <ФИО2> составлен протокол по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно <ДАТА10> в 00-01 час. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 3, не исполнил предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА8> <НОМЕР> срок исполнения которого установлен до <ДАТА6>: на территории д. <АДРЕС>, д. Архангелка, д. Новое Село не выполнено противопожарное водоснабжение для целей наружного пожаротушения из природных или искусственных водоемов, соответствующее требованиям пожарной безопасности. Частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ) к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В силу п.п. 1,3,4 ст. 6 Закона N 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; Согласно ст. 62 Закона N 123-ФЗ, здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары. Необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров. Согласно требованиям ст. 68 Закона N 123-ФЗ, территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. К наружному противопожарному водоснабжению относятся: 1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); 2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) пожарные резервуары. Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения. Пунктом 75 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 1479, создание для целей пожаротушения источников наружного противопожарного водоснабжения, а также условий для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности" возложено на органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА12> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, в том числе по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о доказанности факта совершенного <ФИО2> правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП в части невыполнения вышеуказанного пункта предписания.

Виновность <ФИО2> подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, письмом главы Куликовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в адрес заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> и Оконешниковского районов по пожарному надзору от <ДАТА5>, объяснением <ФИО2>, пояснениями к протоколу <ФИО2>. Отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, так как правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Из материалов дела усматривается, что для исполнения предписания органа пожарного надзора устанавливался достаточный срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности. Нарушения, изложенные в предписании, создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью неопределенного круга лиц. Отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения не позволит своевременно добиться локализации и ликвидации возгорания при возникновении пожара, что может привести к неконтролируемым последствиям.

Правовые основания для назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела в данном случае отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств. Смягчающих обстоятельств, по делу не установлено.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области); ИНН: <НОМЕР>, номер счета получателя 03100643000000015200, наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>; БИК: 015209001; <НОМЕР> кор.сч. банка получателя платежа: 40102810245370000044; КБК: 00511601063010009140; ОКТМО: 52618000; наименование платежа: дело <НОМЕР>, судебный участок <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области; УИН. Разъяснить порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ АП, а именно: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья <ФИО1>