2025-08-27 10:31:47 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 05MS0015-01-2025-001330-63
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, с участием <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки: <АДРЕС>, Республика <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: ул. <АДРЕС>, д.51/57, <АДРЕС>, Республики <АДРЕС>, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> поступил протокол серии 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, вынесенный в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, вместе с приложенным к протоколу материалом.
Согласно протокола об административном правонарушении, <ДАТА4>, примерно 12 час. 00 мин. гр. <ФИО2>, будучи директором образовательного учреждения филиала АНПОО «Межрегиональный медицинский колледж», расположенного по адресу: РД, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 75, осуществляла образовательную деятельность без специального разрешения (лицензии), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. <ФИО2> в суде разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции Российской Федерации. Ходатайств и отводов не заявлено. В суде <ФИО2> вину признала, в содеянном раскаялась, просила назначить минимальный штраф. Выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - отсорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. В соответствии частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - отсорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Частью 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) установлено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. В силу п. 2 ст. 3 Закона <НОМЕР> под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Согласно ч.1 ст. 91 Федерального закона от <ДАТА6> N 273-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Как следует из представленного протокола об административном правонарушении, <ДАТА4>, примерно 12 час. 00 мин. гр. <ФИО2>, будучи директором образовательного учреждения филиала АНПОО «Межрегиональный медицинский колледж», расположенного по адресу: РД, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 75, осуществляла образовательную деятельность без специального разрешения (лицензии), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. В подтверждение описанного к протоколу приложены письменные объяснения <ФИО2>, согласно которым она является директором филиала АНПОО «Межрегиональный медицинский колледж», расположенного по адресу: РД, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 75, осуществляющего образовательную деятельность. Она обращалась в Управление Роспотребнадзора по РД для выдачи лицензии, однако ей его не выдали.
Кроме того, в материалах дела имеются объяснения студентки филиала АНПОО «Межрегиональный медицинский колледж», <ФИО3>, которая указывает, что обучение проводится на платной основе в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч рублей). О том, что у филиала отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности, ей не было известно, в чем она расписалась. При даче объяснений ей были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ,
Учитывая вышеизложенное в действиях <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения ответственность, за нарушение которых предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)». В протоколе имеется подпись <ФИО2>, о разъяснении ей прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, и положений ст.51 Конституции Российской Федерации, а также о том, что она ознакомлена с протоколом и получила его копию. Вышеприведенные действия <ФИО2>, а также запечатленные на фотоматериале обстоятельства, являются квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что, решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 названного Кодекса, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем, само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. Согласно пункту 16 того же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N <НОМЕР>, при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). Факт совершения <ФИО2>, административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается исследованным в суде протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, объяснениями <ФИО2>, от <ДАТА4>, объяснениями <ФИО3>, от <ДАТА4>, представленным фотоматериалом, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Какие-либо процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на их оценку, не допущены. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях <ФИО2>, объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину <ФИО2>, в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии). Санкция статьи 14.1 ч.2 КоАП РФ, предусматривает осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции. Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженку: <АДРЕС>, Республика <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: ул. <АДРЕС>, д.51/57, <АДРЕС>, Республики <АДРЕС>, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, <АДРЕС> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, без конфискации.
Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, она обязана в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа на расчетный счет УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>; БИК-<НОМЕР> 209 001; <НОМЕР> в УФК по Республике <АДРЕС>, <НОМЕР> 01 370; КБК - 934 11 60 114 301 0000 140; кор/счет банка получателя - 401 02 81 094 537 00000 69; УИН:0411995205001550081120250; номер счета получателя платежа - 031 006 430 000 000 103 00. Сведения об оплате штрафа до истечения шестидесятидневного срока представит в мировой суд судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>. В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики <АДРЕС> через мирового судью в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Постановление вступило в законную силу «___»____________2025 года