ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 5 Изобильненского района Ставропольского края Полякова Л.Н. при секретаре Чучваревой А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 5 Изобильненского района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении ФИО1

по обвинению в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 20 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, исполняя должностные обязанности директора муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения *** не выполнила в полном объеме в установленный срок представление от *** финансового управления администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края в установленный срок до ***

В судебное заседание ФИО2, не явилась, надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте судебного разбирательства, причина неявки суду не известна, ходатайства об отложении слушания дела в адрес судебного участка от ФИО2 не поступало.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО2 в соответствии со ст. 25. 1 ч. 2 КРФ об АП, поскольку санкция ст. 19.5 ч. 20 КРФ об АП имеет вид наказания, назначение которого допускается при рассмотрении дела в отсутствие неявившегося лица

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист отдела учета, отчета и контроля Финансового Управления Изобильненского городского округа СК ФИО3 пояснила, что при проверке детского сада, как учреждения, были выявлены допущенные ошибки предыдущего руководителя, в связи с чем, было вынесено представление. Представление вынесли в соответствии со ст. 272 БК и постановлением № 1095 от 23.07.2020 г «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований». Руководитель должен был установить виновное лицо, провести внутреннее расследование, поскольку Финансовое Управление Изобильненского городского округа не имеет право это делать, поскольку они в рамках проверки имеют право найти ошибку и описать её. Виновное лицо должно в добровольном порядке возместить, либо детский сад должен обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств, что предусмотрено п.3.4 Устава учреждения и так же должностной инструкцией. В срок, установленный представлением и ст. 270 БК РФ, ФИО1 не выполнила требования представления, с ходатайством о продлении срока не обращалась. Поскольку она не исполнила представление, ей, как должностному лицу, выписали предписание об устранении нарушений, таким образом данный срок в представлении не продлен.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист Финансового Управления Изобильненского городского округа СК ФИО4 пояснила, что ею была проведена проверка в отношении *** по результатам которого были выявлены нарушения ФИО5, которая являлась директором детского сада до ФИО6 ФИО2 выдали представление об устранении нарушений, но ФИО2 в установленный в представлении срок устранила нарушения, которые касались ее периода исполнения обязанностей в качестве заведующего. В отношении бывшего руководителя детского сада, она должна была обратиться с иском в суд для взыскания суммы, указанной в представлении.

Суд, выслушав свидетелей, исследовав материалы дела, считает вину ФИО2 в невыполнении в установленный срок законного представления органа государственного (муниципального) финансового контроля, установленной.

Ее действия подлежат квалификации по ст.19.5 ч. 20 КРФ об АП.

В силу Положения о финансовом управлении администрации БГО СК, утвержденного решением Совета депутатов БГО СК 20.12.2017 г. N 45, Финансовое управление администрации БГО в соответствии с возложенными на него задачами выдает в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательные для исполнения предписания и (или) представления для устранения нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, представление *** ыло выдано объектом финансового контроля в соответствии с требованиями статей 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 7 и 8 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализации результатов проверок, ревизий и обследований», по результатам плановой камеральной проверки, утвержденной приказом финансового управления администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края от 12 декабря 2022 года №271 «Об утверждении плана контрольной деятельности органа внутреннего муниципального финансового контроля на 2023 год», и на основании приказа финансового управления администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края от 17 апреля 2023 года № 71 «О проведении планового контрольного мероприятия финансовым управлением администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края в отношении ***

Таким образом, указанное представление выдано должностным лицом, осуществляющим государственный финансовый контроль, в пределах компетенции и в соответствии с должностными полномочиями.

Согласно пункту 2 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации под представлением в целях данного Кодекса понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:1) требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий; 2) требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения.

В данном представлении были указаны: характер допущенных нарушений бюджетного законодательства; нормы, которые были нарушены финансовым органом в своей деятельности; мероприятия, подлежащие исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений; сроки их устранения.

Сведений о несогласии лица, которому выдано представление, с фактами и выводами, изложенными в предписание от 28.06.2023 года № 03-46/308 материалы дела не содержат. Приложения к предписанию, содержащие такие сведения, в материалах дела также отсутствуют.

Таким образом, требования, предъявляемые к предписаниям (в том числе и к их содержанию), выдаваемым должностными лицами финансового управления администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, в данном случае были соблюдены.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается представленными суду письменными доказательствами - ***

Оценивая представленные суду письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФобАП, суд приходит к выводу, что они составлены и получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения, объективны, взаимосвязаны между собой, последовательны и точно описывают событие правонарушения. У суда нет оснований сомневаться в подлинности и достоверности представленных письменных доказательств, поэтому суд полагает правильным положить их в основу выносимого постановления.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, в виде наличия у виновной на иждивении малолетнего ребенка ФИО7, *** в силу ст. 4.2 ч. 1 п. 10 КРФ об АП, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, и с учетом изложенного считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ст. 19.5 ч. 20 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 20, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 20 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере ***

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КРФ об АП, штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, либо по истечении срока рассрочки или отсрочки по оплате штрафа.

Копию постановления направить ФИО2, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Изобильненский районный суд Ставропольского края через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Л.Н. Полякова

СОГЛАСОВАНО

Мировой судья

судебного участка № 5

Изобильненского района