Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-324/2025 УИД <НОМЕР> Резолютивная часть постановления оглашена 07.10.2025

г. Сосновый Бор 10 октября 2025 года

Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 63 г. Сосновый Бор Полякова Елена Анатольевна, в помещении судебного участка № 63 г. Сосновый Бор, расположенном по адресу: <...>, с участием ФИО1 <ФИО> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 <ФИО2> <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА> <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Балаганский <ФИО3> нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Балаганский <ФИО> являясь председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, 28.01.2025 в 00 часов 01 минуту нарушил установленный ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срок представления в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации сведений по форме ЕФС-1 за 4 квартал 2024 года в форме электронного документа. Последним днем представления сведений за 4 квартал 2024 года является 27.01.2025.

Балаганский <ФИО4> дела с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что уже оплатил штраф, исполнил наказание за данное правонарушение, назначенное ему решением ОСФР. В протоколе об административном правонарушении не верно указаны его паспортные данные - сначала указан номер, а затем серия. А должно быть наоборот. О проведении проверки он не был извещен, акт проверки не получал, то есть не мог их опровергнуть. А также представил письменное ходатайство о прекращении производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, содержащее пояснения по делу.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 <ФИО> оценив в совокупности доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица ФИО1 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП. Вина должностного лица ФИО1 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> от 12.08.2025 об административном правонарушении, в отношении должностного лица ФИО1 <ФИО> по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой <ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано по адресу: <АДРЕС>, председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Балаганский <ФИО>

- копией уведомления о регистрации в качестве страхователя юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>», дата постановки на регистрационный учет - 28.08.2024; - формой ЕФС-1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>» за 12 месяцев 2024 года от 06.02.2025 в электронном виде;

- скриншотом страницы программы ФСС формы <НОМЕР>, из которой следует, что сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма ЕФС-1) за 4 квартал 2024 года в форме электронного документа направлены <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ОСФР 06.02.2025;

- копией акта камеральной проверки <НОМЕР> от 30.04.2025 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которому выявлено нарушение законодательства РФ по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Исследованные доказательства проверены судом, оцениваются как относимые, допустимые, достоверные, и в своей совокупности достаточные, и на их основании мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица ФИО1 <ФИО> в совершении данного правонарушения доказана в полном объеме.

Наличие каких-либо процессуальных нарушений при оформлении административного материала судом не установлено. Оснований для признания представленных суду доказательств недопустимыми не имеется.

Довод ФИО1 <ФИО> о том, что в протоколе об административном правонарушении не верно указаны его паспортные данные (номер паспорта), является несоответствующим действительности.

В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.08.2025 указан номер паспорта, который соответствует номеру, указанному в паспорте, представленном ФИО1 <ФИО> для установления его личности - <НОМЕР>. Указание же в протоколе сначала номера паспорта, а затем его серии (296864 4109), не свидетельствует о неправильном составлении протокола.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В силу ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, учитывая, что 25 и 26 января 2025 года являются выходными (нерабочими) днями, то <ОБЕЗЛИЧЕНО>» должно было представить сведения по форме ЕФС-1 за 4 квартал 2024 года не позднее 27.01.2025, сведений в установленный законом срок не представило. Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Таким образом, последним днем представления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» сведений по форме ЕФС-1 за 4 квартал 2024 года является 27.01.2025.

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что последним днем, предоставленным для исполнения обязанности, является 27.01.2025, датой совершения административного правонарушения является 28.01.2025.

Из представленных материалов следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» представило в ОСФР <АДРЕС> сведения по форме ЕФС-1 за 04 квартал 2024 года в форме электронного документа 06.02.2025, при сроке представления - не позднее 27.01.2025, то есть не представило в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений по форме ЕФС-1 за 4 квартал 2024 года.

Действия должностного лица ФИО1 <ФИО> мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку он совершил нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Довод ФИО1 <ФИО> о том, что он не подлежит привлечению к административной ответственности, поскольку уже оплатил штраф за рассматриваемое правонарушение, является неверным, ввиду правовой несостоятельности.

Так, на основании решения <НОМЕР> от 10.06.2025 начальника отдела ОСФР <АДРЕС>, по п. 1 ст. 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевания, к ответственности в виде штраф, было привлечено юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В рамках же настоящего дела рассматриваются действия (бездействие) должностного лица - руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - ФИО1 <ФИО>

При этом, согласно положениям ч. 3 ст. 26.22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», привлечение организации к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законодательством РФ.

При таких обстоятельствах, привлечение юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей по п. 1 ст. 26.30 указанного выше Федерального закона, за непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевания, не свидетельствует, вопреки доводу ФИО1 <ФИО> о его повторном привлечении к ответственности за одно тоже обстоятельство. С учетом изложенного, не имеется оснований, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела) для удовлетворения ходатайства ФИО1 <ФИО> о прекращениипроизводства по настоящему делу.

Санкцией ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей.

При назначении наказания учитываются обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение, в силу ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Правонарушение совершено должностным лицом ФИО1 <ФИО> ранее (на 28.01.2025) должностное лицо Балаганский <ФИО> к административной ответственности не привлекался, какого-либо имущественного ущерба или вреда в результате совершения правонарушения не причинено.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей не установлено препятствий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом указанных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности замены должностному лицу ФИО1 <ФИО> наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Полякова