ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов

г.Можайск Московской области 27 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 123 Можайского судебного района Московской области Павлов С.И., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ФКУ СИЗО-10 УФСИН России по Московской области, -

установил:

из Федеральной службы по труду и занятности (Роструд) в суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и материалы административного производства, в отношении ФКУ СИЗО-10 УФСИН России по Московской области после устранения недостатков, которые подлежат возвращению в орган административной юрисдикции по следующим основаниям.

Так, должностное лицо, во исполнение определения суда от 27.11.2023 года, внесло дату вступления в законную постановления №50/4-616-23-ППР/12-52199-И/990703 от 29.06.2023 года, а так же внесло в протокол об административном правонарушении изменения в части указания даты и времени правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Между тем, после исправления даты вступления постановления №18810562211209075179 от 09.12.2021 года в законную силу, в протокол об административном правонарушении, внесены сведения об этом постановлении и дате его вступления в законную силу, при этом после внесений изменений в протокол об административном правонарушении в нем нет согласия привлекаемого к административной ответственности лица с внесенными изменениями, а так же нет данных о дате внесения исправлений в протокол, что дает основания полагать что исправления были внесены в отсутствие представителя ФКУ СИЗО-10 УФСИН России по Московской области без его надлежащего извещения о дате внесения исправлений в протокол, более того, неясно кем были внесены изменения в протокол об административном правонарушении. Согласно ст. 28.2 КоАП одним из важнейших условий законности протокола об административном правонарушении является обеспечение лицу, привлекаемому к административной ответственности, права присутствовать при его составлении. В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола. При этом в случае составления протокола в отсутствие указанного лица ему должна быть направлена его копия. Данные требования закона являются едиными для всех протоколов об административных правонарушениях, в том числе и тех, которые возвращались на стадию возбуждения дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП. Поэтому доработанный протокол, направленный в суд после устранения недостатков, послуживших основанием для его возвращения административному органу, должен отвечать требованиям ст. 28.2 КоАП, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Следовательно, в случае возвращения протокола административному органу лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений и копия уточненного протокола должна быть направлена ему. Соответственно, в материалах дела, переданных на рассмотрение судьи после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт заблаговременной осведомленности правонарушителя обо всех изменениях, вносимых в протокол. В противном случае такой протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и вновь должен быть возвращен административному органу. Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При установленных обстоятельствах суд считает, что настоящий протокол об административном правонарушении подлежит возврату. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, -

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ФКУ СИЗО-10 УФСИН России по Московской области и приложенные к нему материалы возвратить должностному лицу должностному лицу Федеральной службы по труду и занятности (Роструд), составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

Копию определения направить в Федеральную службу по труду и занятности (Роструд) и лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано, лицом, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении и опротестовано прокурором в Можайском городском суде Московской области через мирового судью в течение 10-ти суток со дня его вынесения.

Мировой судья С.И. Павлов