Дело №5-499/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Большой Камень 11.12.2023 г.
Мировой судья судебного участка №37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края Курганская Н.А. (г.Большой Камень Приморского края, ул.Блюхера, д.25), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО1 С.1, <ДАТА2>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 С.1, осуществляя любительское рыболовство в части добычи (вылова), приемки, транспортировки ВБР, допустил нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах РФ, при следующих обстоятельствах. Так, <ДАТА4> в 11 часов 30 мин. при проведении пограничного наряда «<ОБЕЗЛИЧЕНО> от здания по адресу: <АДРЕС> на удалении от берега в глубь моря, был обнаружен гражданин в водолазном костюме, который осуществлял периодичные погружения в воду. За данным гражданином было осуществлено непрерывное наблюдение визуально, а также при помощи беспилотного летательного аппарата. Осуществляя периодическое погружение примерно около часа гражданин подошел к берегу и на удалении 5 метров от береговой линии отцепил от пояса сетчатый мешок (типа питомза) с водными биологическими ресурсами (далее ВБР), после чего направился в сторону берега. При выходе на берег этот гражданин был остановлен сотрудниками группы режимно-контрольных мероприятий в <АДРЕС> Камень (ГРКМ) и в отношении этого гражданина были проведены контрольно-проверочные мероприятия (далее КПМ) на предмет соблюдения законодательства России в области рыболовства и сохранения ВБР. В ходе КМП было установлено, что данным гражданином оказался ФИО1 С.1, который добровольно извлек из воды ранее оставленный им сетчатый мешок, в котором находились ВБР - трепанг дальневосточный. Какие-либо разрешительные документы на добытый трепанг дальневосточный ФИО1 С.1 не предоставил. <АДРЕС> акта пересчета-перевеса ВБР, незаконно добытые ФИО1 С.1 ВБР в количестве 133 особи трепанга дальневосточного общим весом 6 кг 800 г. <АДРЕС> объем ВБР находился в жизнеспособном состоянии, в связи с чем был выпущен в естественную среду обитания. Таким образом, ФИО1 С.1 осуществил незаконную добычу во внутренних морских водах РФ в части добычи (вылова), приемки, транспортировки трепанга ДВ. ФИО1 С.1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал. Исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1 С.1 нашла свое подтверждение в судебном заседании. Ответственность по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от <ДАТА5> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее Федеральный закон от <ДАТА5> N 166-ФЗ). В силу частей 1, 2 статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона от <ДАТА5> N 166-ФЗ). Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, регламентируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 06.05. 2022 года N 285 (далее - Правила Рыболовства). <АДРЕС> п. 52.7 Правил рыболовства пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается: при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова). В соответствии с п.п. д) п. 31, п.57, п.п. д) п.57.1 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье (в границах <АДРЕС> края): трепанга дальневосточного. Из материалов дела следует, что <ДАТА4> в 11 часов 30 мин. ФИО1 С.1, находясь на акватории б.Подъяпольского Уссурийского залива, осуществил незаконную добычу во внутренних морских водах РФ в части добычи (вылова), приемки, транспортировки трепанга дальневосточного.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 С.1 доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО1 С.1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д. 22-24), при составлении которого ФИО1 С.1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаивается; объяснением ФИО1 С.1, (л.д.4); протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4> (л.д.2); актом определения жизнеспособности объектов живой природной среды незаконно добытых физическим лицом от <ДАТА4> (л.д.7); актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом от <ДАТА4> (л.д.9); актом возврата (возвращения) объектов живой морской природной среды и континентального шельфа РФ, незаконно добытых судном (физическим лицом), в естественную среду обитания (л.д.11); актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от <ДАТА4> (л.д.13); протоколом опроса свидетеля <ФИО2> (л.д.19-20); видеозаписью (л.д.26); сведениями о среднерыночной стоимости одного килограмма сырца трепанга дальневосточного по состоянию на <ДАТА4> (л.д.16); расчетом суммы штрафа от <ДАТА6> (л.д.21), а также иными материалами дела. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
<АДРЕС> акта пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом от <ДАТА7>, количество особей в улове составило 133 особей трепанга дальневосточного общим весом 6 кг. 800 г. <АДРЕС> разъяснениям, приведенным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства", стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Из сообщения ведущего эксперта Союза «Торгово-промышленной палаты Приморского края» от <ДАТА9> следует, что среднерыночная стоимость одного килограмма сырца трепанга дальневосточного по состоянию на <ДАТА4> составляет (без учета НДС) 1000 рублей. Таким образом, стоимость водных биологических ресурсов, являющихся предметом административного правонарушения, составляет 6800 рублей из расчета 6,800 кг х 1000 руб., где 6,800 кг - общий вес трепанга дальневосточного, 1000 руб. - среднерыночная стоимость 1 кг сырца трепанга дальневосточного по состоянию на <ДАТА4> согласно сообщения Союза «Торгово-промышленная палата Приморского края». При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административной ответственности обстоятельств, а также материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и совершение им правонарушения впервые, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи для физических лиц, без конфискации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 С.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 3400 (три тысячи четыреста) рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения. Вещественные доказательства, изъятые <ДАТА7>: костюм водолазный (фланка, штаны) черного цвета - 1 шт.; ботинки водолазные черного цвета - 1 пара; перчатки водолазные черного цвета - 1 пара; груза свинцовые - 1 шт.; ласты синего цвета - 1 пара; маска водолазная - 1 шт.; трубка водолазная - 1 шт.; сетчатый мешок (типа питомза) - 1 шт., - по вступлению постановления в законную силу возвратить по праву принадлежности ФИО1 С.1. Постановление может быть обжаловано в Шкотовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы мировому судье судебного участка №37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края.
Мировой судья Н.А.Курганская
Реквизиты для уплаты штрафа: БИК ТОФК 010507002 Банк: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю (г.Владивосток) Единый казначейский счет: 40102810545370000012 Казначейский счет: 03100643000000012000 л/с <***> Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <...>) ИНН <***> КПП 254001001 ОГРН <***> ОКТМО 05706000 КБК 785 116 01083 01 0037 140 Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа представить (направить) в судебный участок № 37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края по адресу: г.Большой Камень Приморского края, ул.Блюхера, д.25. В назначении платежа указать номер постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата штрафа в установленный законом срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченногоадминистративного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).
С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев (ст.31.5 КоАП РФ). Вопрос о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа разрешается по заявлению лица, привлечённого к административной ответственности.