ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 ноября 2023 года г. Астрахань<АДРЕС>

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани Бекмухановой П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <АДРЕС> <ДАТА3>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Первым заместителем прокурора Астраханской области Гладышевым Р.Е. 05.10.2023 г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7, согласно которому прокуратурой области проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами службы жилищного надзора Астраханской области в ходе которой установлено, что в соответствии с п.п. 2.1.36 Положения о Службе, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 12.11.2014 <НОМЕР> Служба является исполнительным органом власти Астраханской области, осуществляющим функции по организации приема граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок. Приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> <ФИО1> принят на государственную гражданскую службу и назначен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> На основании п.п. 3.1. должностного регламента заместителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> в целях осуществления возложенных функций рассматривает устные и письменные обращения граждан и юридических лиц, осуществляет контроль за работой по рассмотрению обращений граждан и организаций, осуществляет контроль подготовки ответов; согласовывает, подписывает от имени Службы ответов на обращения граждан и организации; осуществляет рассмотрение обращений, жалоб, заявлении граждан и организаций, связанных с нарушением жилищного законодательства Российской Федерации; осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками курируемых структурных подразделений службы сроков рассмотрения обращений граждан и организаций в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения обращения составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Установлено, что в Службу 01.08.2023 г. поступило обращение <ФИО2> о нарушении законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по иным вопросам, о результатах рассмотрения которого за подписью <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 заявителю сообщено с нарушением установленного законом срока - 25.09.2023. Аналогичные нарушения допущены при рассмотрении обращений <ФИО3> (поступившее 21.08.2023 г.), <ФИО4> (от 08.08.2023), <ФИО5> (от 23.08.2023 г.), ответы на указанные обращения направлены 25.09.2023 г., за подписью ФИО7 В нарушение ст. 10 Закона № 59-ФЗ ФИО7 не обеспечено всестороннее рассмотрение обращения <ФИО6>, поступившего из прокуратуры Ленинского района г. Астрахани 27.07.2023 г., о длительном отсутствии водоснабжения. Ответ заявителю, направленный 07.08.2023 г., по существу поставленных вопросов не дан. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> Валерий Юрьевич, в период времени с <ДАТА8> по <ДАТА16>, находясь на рабочем месте по адресу: <АДРЕС>, являясь должностным лицом, на которое возложен контроль за работой по рассмотрению обращений граждан и подготовке на них ответов, нарушил требования ст. 10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращений <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>

В судебное заседание ФИО7 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Вину в совершении административного правонарушения признал.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО7

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Астраханской области Шураева Д.М. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Указала о наличии в действиях должностного лица ФИО7 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Суд, выслушав прокурора отдела прокуратуры Астраханской области Шураеву Д.М., исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона. Из содержания ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» следует, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Судом установлено, что в соответствии с п.п. 2.1.36 Положения о Службе, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 12.11.2014 <НОМЕР>, Служба является исполнительным органом власти Астраханской области, осуществляющим функции по организации приема граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок. Приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> ФИО7 принят на государственную гражданскую службу и назначен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> На основании п.п. 3.1. должностного регламента заместителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> в целях осуществления возложенных функций рассматривает устные и письменные обращения граждан и юридических лиц, осуществляет контроль за работой по рассмотрению обращений граждан и организаций, осуществляет контроль подготовки ответов; согласовывает, подписывает от имени Службы ответов на обращения граждан и организации; осуществляет рассмотрение обращений, жалоб, заявлении граждан и организаций, связанных с нарушением жилищного законодательства Российской Федерации; осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками курируемых структурных подразделений службы сроков рассмотрения обращений граждан и организаций в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В Службу 01.08.2023 г. поступило обращение <ФИО2> о нарушении законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по иным вопросам, о результатах рассмотрения которого за подписью <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 заявителю сообщено с нарушением установленного законом срока - 25.09.2023. Аналогичные нарушения допущены при рассмотрении обращений <ФИО3> (поступившее 21.08.2023 г.), <ФИО4> (от 08.08.2023), <ФИО5> (от 23.08.2023 г.), ответы на указанные обращения направлены 25.09.2023 г., за подписью ФИО7 В нарушение ст.10 Закона № 59-ФЗ ФИО7 не обеспечено всестороннее рассмотрение обращения <ФИО6>, поступившего из прокуратуры Ленинского района г. Астрахани 27.07.2023 г., о длительном отсутствии водоснабжения. Ответ заявителю, направленный 07.08.2023 г., по существу поставленных вопросов не дан. Такимобразом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7, в период времени с 01.08.2023 г. по 22.09.2023 г., находясь на рабочем месте по адресу: <АДРЕС>, являясь должностным лицом, на которое возложен контроль за работой по рассмотрению обращений граждан и подготовке на них ответов, нарушил требования ст. 10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращений <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>

Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.10.2023 г., должностным регламентом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обращениями <ФИО8>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, ответами на обращения и другими письменными доказательствами по делу в их совокупности.

Совокупность исследованных по делу доказательств и установленных обстоятельств приводит суд к убеждению о виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения. Смягчающее административную ответственность обстоятельство: признание вины. Отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 301501001, номер счета получателя платежа 03100643000000012500, номер кор счета банка получателя платежа 40102810445370000017, КБК 01211601053010000140, ОКТМО 12701000, УИН 0348925000003300163793919, УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области), отделение Астрахань г. Астрахань, БИК 011203901.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления Постановления в законную силу) в судебный участок № 2 Кировского района г. Астрахани.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения тридцати дней с момента вступления Постановления в законную силу) в судебный участок № 2 Кировского района г. Астрахани.

ФИО7 разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу, он может нести административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней со дня его получения.

Мировой судья П.Е. Бекмуханова