Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 43MS0005-01-2023-002911-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Гестия» <ФИО3>.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <АДРЕС> района <АДРЕС> области обратился к мировому судье с постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Гестия» <ФИО4> по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Согласно постановлению, прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка исполнения законодательства в сфере размещения информации в соответствии с законодательством РФ в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства ООО «Гестия», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, ….

Согласно п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. В соответствии с п. 18 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее ФЗ <НОМЕР>) лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Согласно пункту 20 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России, Минстроя России от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Приказа <НОМЕР>) информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы, кроме указанных в пункте 6.5 настоящего раздела должны размещаться в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района установлено, что ООО «Гестия» в нарушение требований пункта 15 раздела 10 Приказа от <ДАТА3> <НОМЕР> в установленный срок не разместило в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ответ на обращение <НОМЕР> от <ДАТА5> Так, дата получения обращения <ДАТА6>, в связи с чем срок размещения ответа в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должен быть не позднее <ДАТА7> Таким образом, в бездействии руководителя ООО «Гестия» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства.

В судебное заседание директор ООО «Гестия» <ФИО4> не явилась, уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представлено. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отношении должностного лица <ФИО4> без её участия.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области С.И.Д. поддержал постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, считает, что вина директора ООО «Гестия» <ФИО4> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, полностью доказана объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также представленными суду письменными доказательствами.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 20 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России, Минстроя России от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Приказа <НОМЕР>) информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы, кроме указанных в пункте 6.5 настоящего раздела должны размещаться в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 18 ст. 7 ФЗ-209 лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6,7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 ч. 1 ст. 6 ФЗ-209 в системе должны размещаться: информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения; информация о перечне, об объёме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчёта их стоимости, а также расчёт такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; информация о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг; информация о состоянии расчётов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о состоянии расчётов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. Вина директора ООО «Гестия» <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА8>, устанавливающим событие административного правонарушения; - решением о проведении проверки от 29.09.2023; - справкой о результатах проведения проверки от 29.09.2022; - выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА8>; - объяснением <ФИО4> от <ДАТА8>;

- скриншотом информации об обращении; - приказом Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР>/Л от <ДАТА9>, другими материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности должностного лица - директора ООО «Гестия» <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА8> <ФИО4> является директором ООО «Гестия», то есть наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что <ФИО4>, являясь должностным лицом - единоличным руководителем ООО «Гестия», при осуществлении ООО «Гестия» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами не организовал соблюдение требований п. 10.1, ст. 161 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР>, то есть совершил административное правонарушение, и квалифицирует его бездействие по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Санкция ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что административное правонарушение совершено <ФИО4> впервые, отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, суд полагает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ назначить <ФИО4> наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Гестия» <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>