Решение по административному делу
Дело № 5-45/2025 УИД 55MS0014-01-2025-000005-28
Резолютивная часть постановления оглашена 23 января 2025 года Мотивированное постановление изготовлено 27 января 2025 года
постановление
рп Муромцево Омской области
Мировой судья судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области Степанчикова М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Муромцевского муниципального района Омской области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и осуществляющего свою деятельность в рп Муромцево Муромцевского района Омской области по адресу: ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Муромцевского муниципального района Омской области (далее - МУП «Водоканал»), осуществляющее деятельность в рп Муромцево Омской области по адресу: улица <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в установленный до 01 ноября 2024 года срок не выполнило в полном объеме предписание заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Саргатском районе от 09 октября 2023 года № 2516, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. МУП «Водоканал» при надлежащем извещении своего представителя для участия в деле не направило. Судебное извещение вручено 16.01.2025.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2, 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таком положении суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В рамках выездной проверки, проводимой на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Саргатском районе от 04.09.2023 № 2516, в деятельности МУП «Водоканал» были выявлены нарушения обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты права потребителей и/или санитарно-эпидемиологического благополучия населения, результаты проверки отражены в акте от 09.10.2023 № 2516. МУП «Водоканал» выдано предписание от 09.10.2023 № 2516, согласно которому в срок до 01.11.2024 надлежит выполнить требования, предписываемые к исполнению в целях устранения нарушения обязательных требований:
1. обеспечить подачу воды гарантированного качества жителям населенных пунктов: д. Захаровка, д. Качесово, с. Камышино-Курское, с. Инцисс, д. Алексеевка, с. Поречье, <...> <...>, <...> д. Самохвалово, д. Ушаково, д. Чинянино, с. Низовое, с. Мыс, д. Кокшенево, с. Бергамак, д. Лисино, с. Кондратьево, д. Льнозавод, д. Тармакла; 2. обеспечить наличие медицинских книжек с данными медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, вакцинации по сотрудникам, отнесенным к декретированным профессиям (водоподготовка, коммунальное обслуживание населения), предоставить личные мед.книжки, сведения о проведенных медицинских осмотрах и гигиенической аттестации подлежащих сотрудников в территориальный отдел Роспотребнадзора по адресу: <...>; 3. обеспечить наличие в организации согласованной программы производственного контроля качества подаваемой населению питьевой воды, разработанной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды; 4. обеспечить постоянный контроль качества и безопасности воды в местах водозабора, перед поступление в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей в аккредитованных лабораториях в соответствии с количеством и периодичностью, установленными прил 4 СанПиН 2.1.3684-21 (по микробиологическим, органолептическим, радиологическим, обобщенным показателям, неорганическим веществам), в т.ч. обеспечив возможность отбора проб непосредственно из скважины путем установки кранов для отбора воды; 5. использование водного объекта в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения р. Тара, а также по водных объектов - подземных водоисточников осуществлять при наличии санитарно-эпидемиологических заключений (оформить соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения); 6. разработать проекты зон санитарной охраны по всем водозаборам эксплуатируемых водопроводов, получить на них соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения (водозабор рп Муромцево из поверхностного источника р. Тара, водозаборы рп Муромцево из подземных водоисточников), прочие эксплуатируемые водопроводы в населенных пунктах Муромцевского района из подземных водозаборов: д. Лисино, д. Окунево, с. Бергамак, д. Кокшенево, с. Гурово, с. Камышино-Курское, д. Качесово, д. Михайловка, с. Карбыза, д. Тармакла, с. Кондратьево, с. Курганка, д. Малинкино, д. Копьево, д. Захаровка, с. Моховой привал, д. Плотбище, д. Павловка, с. Мыс, д. Дурново, д. Большекрасноярка, д. Гузенево, д. Юдинка, с. Низовое, д. Алексеевка ФИО1, с. Поречье, с. Рязаны, д. Игоревка, Караклинка, Любимовка, Ушаково, Самохвалово, Камышино-Воронежское, Льнозавод, водозабор д. Чинянино; 7. обеспечить соблюдение обязательных требований на территории первых поясов зон санитарной охраны (территориях расположения водозаборов), устранив отраженные в акте проверки нарушения по адресам водозаборов водопроводов д. Лисино, д. Окунево, с. Бергамак, д. Кокшенево, с. Гурово, с. Камышино-Курское, д. Качесово, д. Михайловка, с. Карбыза, д. Тармакла, с. Кондратьево, с. Курганка, д. Малинкино, д. Копьево, д. Захаровка, с. Моховой привал, д. Плотбище, д. Павловка, с. Мыс, д. Дурново, д. Большекрасноярка, д. Гузенево, д. Юдинка, с. Низовое, д. Алексеевка ФИО1, с. Поречье, с. Рязаны, д. Игоревка, Караклинка, Любимовка, Ушаково, Самохвалово, Камышино-Воронежское, Льнозавод, водозабор д. Чинянино, водозаборы из подземных источников рп Муромцево (огородить, устранить дефекты огораживания территории водозаборов, спланировать территорию водозаборов для отвода поверхностного стока за ее пределы, дорожки к сооружениям выполнить из твердого покрытия, систематически окашивать территорию, установить аппаратуру для систематического контроля соответствия фактическ4ого дебита при эксплуатации, исключить возможность загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов путем установки надскважинных павильонов). Огородить децентрализованную скважину д. Инцисс. Указанное предписание направлено МУП «Водоканал»почтовым отправлением, вручено 16.10.2023. Предписание не оспаривалось, незаконным признано не было, а потому является обязательным для исполнения. 05.12.2024 МУП «Водоканал» направило информацию, что предписание № 2516 от 09.10.2023 не выполнено в связи с отсутствием финансов. Поскольку факт неисполнения МУП «Водоканал» в полном объеме предписания от 02.02.2024 № 20/ПВ нашел свое подтверждение, привлечение учреждения к административной ответственности в соответствии с пунктом 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд полагает правомерным. Требования предписания должны быть исполнены 01.11.2024, датой совершения правонарушения считается следующий день - 02.11.2024. Срок привлечения предприятия к административной ответственности не имеет. С учетом имеющихся в материалах административного дела доказательств, оцениваемых судом в совокупности с приведенными выше нормами права, вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена. Решая вопрос о виде назначаемого наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, которое является муниципальным предприятием. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает. При таких данных, суд полагает возможным назначить МУП «Водоканал» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Муромцевского муниципального района Омской области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52436000, БИК 015209001, к/с 40102810245370000044 Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г.Омск, р/с <***>, КБК 00511601193010005140, УИН 0209929855001450004520254 Постановление одновременно является исполнительным документом. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Муромцевский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья М.В. Степанчикова