Решение по административному делу
Дело № 5-880/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления оглашена 27.11.2023 года<ДАТА> Мотивированное постановление изготовлено 29.11.2023 года.
27 ноября 2023 года <...>
И.о. мирового судьи судебного участка №1 Мировой судья судебного участка №3 Добрянского судебного района Пермского края Черникова Н.В.,
с участием защитника ФИО2 - Гурьевой С.В<ФИО1>, действующей на основании доверенности,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
председателя правления СНТ «Дружба» ФИО2, гражданина РФ, <ДАТА4> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>,
по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,
установил:
ФИО2, являясь должностным лицом - председателем правления СНТ «Дружба», расположенного по адресу: <...>, не своевременно представил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2023. Установленный срок представления сведений о начисленных страховых взносах за 1 квартал 2023 - не позднее 25.04.2023, фактически сведения о начисленных страховых взносах за 1 квартал 2023 СНТ «Дружба» в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации представлены - 26.04.2023.
В отношении председателя правления СНТ «Дружба» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. ФИО2 на рассмотрение административного дела не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявил, направил в суд своего защитника. Защитник ФИО2 - Гурьева С.В. в судебном заседании с протоколом не согласился, указала, что факт нарушения не оспаривают, действительно сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2023 в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации были представлены СНТ «Дружба» 26.04.2023 года, однако нарушения предоставления указанных сведений произошло не по вине ФИО2, поскольку фактически в указанный период времени последний не выполнял функции председателя правления СНТ, находился на лечении в медицинском учреждении, его обязанности исполняла ФИО3 С 31.01.2023 года Нестеров признан инвалидом 1 группы и не мог быть председателем правления СНТ, но поскольку в зимний период СНТ не могла провести собрание, то было принято решение отправить Нестерова в отпуск и исполнение обязанностей возложить на ФИО3<ФИО1> Кроме того, с СНТ и ООО «Аврора» заключен договор на передачу в том числе указанных сведений в фонд, обществу данные сведения были представлены своевременно 21.04.2023 года, о чем свидетельствует скриншот переписки с электронной почты, однако общество направило в фонд сведения 25.04.2023 с ошибками и 26.04.2023 верные сведения были перенаправлены в фонд. Просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, учесть инвалидность Нестерова и то, что с октября 2022 года последний находился в больнице. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Мировой судья, выслушав защитника ФИО2 - Гурьеву С.В., изучив материалы дела, считает вину председателя правления СНТ «Дружба» ФИО2 установленной и квалифицирует его действия по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Сведения о начисленных страховых взносах могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. В силу п.2 ст.22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Санкция ч.2 ст.15.33 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Вина председателя правления СНТ «Дружба» ФИО2 в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: - протоколом об административном правонарушении № 289568 от 31.10.2023, в котором указано событие административного правонарушения,
- возражениями СНТ «Дружба», согласно которым нарушение сроков предоставления сведений о начисленных страховых взносах за 1 квартал 2023 является вина исполнителя передачи файлов электронной отчетности ООО «Аврора»,
- уведомлением о доставке и об отказе в приеме пакета документов от 25.04.2023, - договором № 268/2 от 14.01.2019, заключенного между ООО «Аврора» и СНТ «Дружба», предметом которого является передача файлов электронной отчетности в налоговые органы, - сведениями по форме ЕФС-1, согласно которым сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний СНТ «Дружба» за 1 квартал 2023 в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации представлены - 26.04.2023, - сведениями об извещении председателя правления СНТ «Дружба» ФИО2 о составлении протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой председателем правления СНТ «Дружба» является ФИО2 Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, судья находит установленной и доказанной вину председателя правления СНТ «Дружба» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом - председателем правления СНТ «Дружба», расположенного по адресу: <...>, не своевременно представил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2023. Установленный срок представления сведений о начисленных страховых взносах за 1 квартал 2023 - не позднее 25.04.2023, фактически сведения о начисленных страховых взносах за 1 квартал 2023 СНТ «Дружба» в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации представлены - 26.04.2023, данный факт является основанием для привлечения его к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ. Доводы защитника об отсутствии вины ФИО2 в связи с его болезнью и нахождении в медицинском учреждении ничем не подтверждены. Из материалов дела, в том числе протокола №1 от 17.02.2023 г. СНТ «Дружба», представленного защитником, усматривается, что последний с 31.01.2023 находился в отпуске, его обязанности на период отпуска исполняла ФИО3 С 16.05.2023 года ФИО3 назначена председателем правления СНТ «Дружба», что усматривается из выписки ЕГРЮЛ, до 16.05.2023 года председателем правления был ФИО4
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Поскольку на момент совершения правонарушения председателем правления СНТ «Дружба» являлся ФИО2, он являлся ответственным в том числе за направление сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2023 года в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в отношении ФИО2 обосновано составлен протокол по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ за несвоевременное направление указанных сведений, и в его действиях содержится состав административного правонарушения, поскольку он, как руководитель несет административную ответственность. Довод о незначительности правонарушения не может быть принят во внимание по следующим основаниям. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если по результатам рассмотрения дела будет установлено, что формально действия (бездействие) лица содержат признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений, то судья вправе признать это административное правонарушение малозначительным. Однако в постановлении о прекращении производства по такому делу должны быть отражены мотивы, по которым административное правонарушение признано малозначительным, с приведением исследованных в процессе рассмотрения дела доказательств, оценка которых позволила прийти к выводу о возможности освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В данном случае административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба, административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, вне зависимости от наступления вредных последствий либо причинения вреда. В связи с этим, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которые установлена ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. Таким образом, у мирового судьи не имеется оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождению последнего от ответственности, в том числе по доводам, указанным защитником, не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности председателя правления СНТ «Дружба» ФИО2, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом установленных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, личности виновного, который является инвалидом 1 группы, учитывая его имущественное положение, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.2 ст.15.33 КоАП РФ - 300 рублей. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья
постановил :
Признать председателя правления СНТ «Дружба» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, с перечислением на счет: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь, ИНН <***>, КПП 590401001, УФК по Пермскому краю (ГУ-Пермское РО Фонда социального страхования РФ), ОКТМО 57701000, счет кор. 40102810145370000048, счет 03100643000000015600, БИК 015773997, КБК 797 116 01230 06 0003 140. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предъявить на судебный участок № 1 Добрянского судебного района Пермского края, по адресу: <...>, или по электронной почте: sector4dobrjan@ms.permkrai.ru. В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 10 дней со срока, указанного в ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет за собой ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Добрянский районный суд через мирового судью.
Мировой судья: подпись. Копия верна. Мировой судья: Н.В. Черникова