Постановление по делу № 5-797/2023 от 25.12.2023

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ Резолютивная часть г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, с участием представителя должностного лица <ФИО2> - <ФИО3>, действующего на основании доверенности, при секретаре <ФИО4>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица-Главы Администрации МО «<АДРЕС> район <ФИО2>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в пос. Гусиное Озеро <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гр. РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, пос. Кедровый кварт-л 2, дом 3, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 13 КоАП РФ - в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ,

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - Главу Администрации МО «<АДРЕС> район <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более, чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>

Российская Федерация Республика <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> ________________________________________ 6 мкр., д. 23, каб. 308, г. <АДРЕС>

<АДРЕС> района РБ, 671160 _______________ <НОМЕР> ________________ На <НОМЕР> 5-797/23_от <ДАТА2>_

Начальнику отдела по жилищному надзору Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора 670034 г Улан-Удэ ул. <АДРЕС>, д. 35

Направляется копия резолютивной части постановления в отношении <ФИО5> по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ

Мировой судья <ФИО1>

Российская Федерация Республика <АДРЕС>

<АДРЕС> района РБ, 671160 _______________ <НОМЕР> ________________ На <НОМЕР> 5-797/23_от <ДАТА2>_

Направляется копия резолютивной части постановления в отношении <ФИО5> по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ

Мировой судья <ФИО1>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> и.о. руководителя Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора вынесено распоряжение <НОМЕР> 136 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ТСЖ «УЮТ». <ДАТА4> в 13 часов 00 минут при проведении внеплановой документарной проверки юридического лица в соответствии с распоряжением Госстройжилнадзора от <ДАТА5> <НОМЕР> 136 в отношении ТСЖ «УЮТ» по обращению (от <ДАТА6> <НОМЕР> -30-В1680/18 выявлено нарушение обязательных требований, установленных к порядку размещения информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее-ГИС ЖКХ, система). При проведении проверки 04.06.2018-05.06.2018 гг. с сайта ГИС ЖКХ произведена распечатка аналитики отчетности по размещению информации в ГИС ЖКХ. При рассмотрении аналитики отчетности по размещению информации ТСЖ «УЮТ» в ГИС ЖКХ установлено, что информация согласно р. 10 приказа <НОМЕР> размещена не в полном объеме. В судебном заседании <ФИО6> вину признала, суду пояснила, что нарушения в настоящее время устраняются. Согласно п. 2.13 Должностной инструкции мастера ТСЖ «УЮТ», мастер обязана вести контроль за размещением информации в ГИС ЖКХ. Нарушения своевременно не устранены в связи с загруженностью. В судебном заседании представитель <ФИО6> по устному заявлению <ФИО3> вину признал полностью. В судебное заседание, назначенное на <ДАТА7>, представитель Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в связи, с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного органа. Выслушав <ФИО6>, изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии должностного лица мастера ТСЖ «УЮТ» <ФИО6> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Частью 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> 209-ФЗ (ред. от <ДАТА9>) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлена обязанность с <ДАТА10> поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе. Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, размещают в ГИС ЖКХ (далее-система) информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Разделом 10 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР> 74, Минстроя России <НОМЕР> 114/пр от <ДАТА11> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА12> <НОМЕР> 42350) информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. Как следует из распоряжения и.о. руководителя Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора <ФИО7> от <ДАТА3> <НОМЕР> 136 установлен срок проверки 20 дней с <ДАТА13> по <ДАТА14> При проведении проверки 04.06.2018-05.06.2018 гг. с сайта ГИС ЖКХ произведена распечатка аналитики отчетности по размещению информации в ГИС ЖКХ. При рассмотрении аналитики отчетности по размещению информации ТСЖ «УЮТ» в ГИС ЖКХ установлено, что информация согласно р. 10 приказа <НОМЕР> размещена не в полном объеме, а именно: п. 14 приказа <НОМЕР> не в полном объеме размешена информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги по адресам: РБ, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; ул. <АДРЕС> Маркса <АДРЕС>,8,10,13,17,19,21; ул. <АДРЕС>,4; ул. <АДРЕС> д. 7,11; ул. <АДРЕС> д. 12,18,20; ул. <АДРЕС> д. 4; ул. <АДРЕС> д. 6,7; (скриншот <НОМЕР> на 5 л); п.2 Приказа <НОМЕР> не в полном объеме размещена информация об объекте государственного учета жилищного фонда, включая его технические характеристики и состояние по всем многоквартирным домам (скриншот <НОМЕР> на 5 л); п.9 Приказа <НОМЕР> не в полном объеме размещена информация о размере платы за жилое помещение: Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, а именно: п. 9.3 приказа <НОМЕР> не в полном объеме размещена информация о состоянии расчетов товарищества за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах по адресам: РБ, <АДРЕС> р-н, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <...> (Скриншот <НОМЕР> на 3 листах) п. 9.1 приказа <НОМЕР> не размещена информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями. (Скриншот <НОМЕР> на 1 л) п. 17 приказа <НОМЕР> не размещена информация об отчете товарищества. (скриншот <НОМЕР> на 1 л.) п. 20 приказа 74/114/пр не размещена Информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания (скриншот <НОМЕР> на 3 л) п. 1.21 приказа 74/114/пр не размещена Информация о членах товарищества, кооператива. (скриншот <НОМЕР>). Приказом <НОМЕР> от <ДАТА15> ТСЖ «УЮТ» <ФИО6> принята на должность мастера ТСЖ «УЮТ». Согласно п. 2.13 должностной инструкции, утвержденной председателем ТСЖ «УЮТ» <ДАТА16>, мастер обязан вести контроль за размещением информации в ГИС ЖКХ. С должностной инструкцией <ФИО6> была ознакомлена. Объективная сторона нарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, заключается в неразмещении информации предусмотренной законом информации, нарушении установленного порядка, способа, сроков ее размещения, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии законом обязаны размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйств. Более того, неразмещение требуемой информации, а равно размещение информации не в полном объеме, не позволяет обеспечить полноту, достоверность, актуальность сведений, подлежащих обязательному раскрытию в ГИС ЖКХ и, как следствие этого, не позволяет реализовать, установленное перечисленным выше законодательством, право неограниченного круга лиц на обеспечение доступа к информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ на сайте. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств: - Предписанием Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора <НОМЕР> 136/18-п от <ДАТА4>; - Актом проверки <НОМЕР> 136/18-А от <ДАТА4>; - приказом председателя ТСЖ «УЮТ» от <ДАТА15> <НОМЕР> о назначении на должность мастера ТСЖ «УЮТ» <ФИО6>; - скриншотом со страницы сайта dom.gosuslugi.ru; - должностной инструкцией мастера ТСЖ «УЮТ»; - распоряжением Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора <НОМЕР> 136 от <ДАТА3>. Таким образом, в судебном заседании, исследованием представленных доказательств, бесспорно установлено, что <ФИО6>, являясь должностным лицом ТСЖ «УЮТ», допустила размещение информации не в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, что установлено ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ. При решении вопроса о мере наказания <ФИО6>, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, сведения о её личности и об имущественном положении, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание лица, в отношении которого ведется производство по делу. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено. При таких обстоятельствах в наибольшей степени отвечать цели административного наказания в данном случае, будет административная ответственность <ФИО6> в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 13.19.2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - мастера ТСЖ «УЮТ» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО8>