Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

59MS0036-01-2025-001341-89 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>

с участием помощника прокурора <ФИО2>, с защитником юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО3> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица: Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> края «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомических исследований» (далее ГБУЗ ПК «КБСМЭПАИ») ИНН <НОМЕР>, адрес юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> поступило постановление заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении юридического лица - ГБУЗ ПК «КБСМЭПАИ», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, в связи с использованием данным учреждением средств обязательного медицинского страхования в 2023-2024 годах не по целевому назначению в сумме 490 552,11 руб., выявленным в ходе проверки, проведённой ТФОМС <АДРЕС> края. В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3> с наличием в деяниях ГБУЗ ПК «КБСМЭПАИ» инкриминируемого правонарушения не была согласна, указывала, что после проведения проверки учреждение устранило выявленные нарушения, уплатило штраф в бюджет ТФОМС <АДРЕС> края, также считала, что ГБУЗ ПК «КБСМЭПАИ» действовало в рамках уставной деятельности, в связи с чем в действиях учреждения отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Помощник прокурора <ФИО2> настаивала на доводах, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, также заявила ходатайство о передаче дела об административном правонарушении в отношении ГБУЗ ПК «КБСМЭПАИ» в Министерство финансов <АДРЕС> края по подведомственности. Заслушав защитника юридического лица <ФИО3>, помощника прокурора <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьёй 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нецелевое использование бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению. Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в силу статьи 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно части 1.1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 15.14 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено инспектором Счётной палаты Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом контрольно-счётного органа субъекта Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом контрольно-счётного органа федеральной территории, либо уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля. В силу части 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Юридические лица, получающие средства из бюджетов государственных внебюджетных фондов по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, согласно положениям пункта 1 статьи 266.1 БК РФ являются объектами государственного финансового контроля. В соответствии с пунктом 1 статьи 269.2 БК РФ к полномочиям органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля относится, в том числе контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих осуществление расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета. В соответствии со статьей 10 БК РФ к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся в том числе: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Таким образом, контроль за средствами бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов относится к полномочиям органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. При этом орган внутреннего государственного финансового контроля субъекта Российской Федерации вправе осуществлять контроль за соблюдением условий договоров о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключённых между территориальными фондами обязательного медицинского страхования и лечебными учреждениями, с правом последующего возбуждения административного производства по статье 15.14 КоАП. Как следует из материалов дела, юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 15.14 КоАП РФ, является государственным бюджетным учреждением здравоохранения <АДРЕС> края. Постоянно действующим органом внутреннего государственного финансового контроля <АДРЕС> края, является Министерство финансов <АДРЕС> края. Вместе с тем постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГБУЗ ПК «КБСМЭПАИ» направлено мировому судье прокурором.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица. На основании изложенного, мировой судья считает ходатайство прокурора обоснованным, необходимо передать дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУЗ ПК «КБСМЭПАИ» привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Министерство финансов <АДРЕС> края по подведомственности.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

определил:

ходатайство помощника прокурора <ФИО2> удовлетворить, передать дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> края «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомических исследований», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Министерство финансов <АДРЕС> края по подведомственности.

Копию настоящего определения направить для сведения заинтересованным лицам.

Мировой судья <ФИО1>