п»ї Решение по административному делу

Дело №5-1084/40-25 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Якутск 09 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка №45 города Якутска Республики Саха (Якутия) Ступина Н.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №40 города Якутска Республики Саха (Якутия), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - Детский сад 75 «Ивушка» Городского округа «город Якутск» ФИО2 1, ----,

установил:

28 августа 2025 года инспектором отделения организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране Якутского отдела вневедомственной охраны - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО1 в отношении заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - Детский сад 75 «Ивушка» Городского округа «город Якутск» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), по факту нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). В судебное заседание ФИО2 не явилась, по адресу, указанному в материалах дела, своевременно направлялась судебная повестка о времени и месте судебного рассмотрения административного материала. Согласно судебной повестке «адресат по извещению не явился».

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления. При таких обстоятельствах, в целях соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела об административном правонарушении, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, поскольку судом приняты исчерпывающие меры по обеспечению его явки в суд. Исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно ч.1 ст.20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. В соответствии с п.п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Судом установлено, 28 августа 2025 года инспектором отделения организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране Якутского отдела вневедомственной охраны - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в отношении в отношении заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - Детский сад 75 «Ивушка» Городского округа «город Якутск» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, поскольку на указанное должностное лицо возложена обязанность по текущему руководству деятельностью дошкольного образовательного учреждения.

Статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О противодействии терроризму» приоритет мер предупреждения терроризма отнесен к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - Детский сад 75 «Ивушка» Городского округа «город Якутск» включено в перечень объектов (территорий) организации отдыха детей и их оздоровления, подлежащих антитеррористической защите Республики Саха (Якутия) и в связи с чем на данный объект распространяются Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования).

Пунктом 30 Требований определено, что Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца. Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено, что на объекте образования д/с № 75 «Ивушка» не соблюдаются требования к антитеррористической защищенности, предусмотренные пунктом 30 Требований. Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (пункт 4 Требований). Из приказа о приеме на работу работника на работу №02-01/78 от 18 июля 2022 года ФИО2 принята заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - Детский сад 75 «Ивушка» Городского округа «город Якутск». В судебном заседании установлено, что заведующая Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - Детский сад 75 «Ивушка» Городского округа «город Якутск» ФИО2 нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.20.35 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Данные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 14 ОВО 8310280825000043 от 28 августа 2025 года; актом обследованиях (проверки) инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности объекта (помещения), от 01 августа 2025 года; уведомлением; приказом №02-01/78 от 18 июля 2022 года; приказом № 01-10/12, должностной инструкцией и другими материалами дела. Данные документы оформлены надлежащим образом, в силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются доказательствами совершенного заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - Детский сад 75 «Ивушка» Городского округа «город Якутск» ФИО2 административного правонарушения и оснований сомневаться в достоверности и допустимости у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, судом не установлены. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, и в соответствии с ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать заведующую Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - Детский сад 75 «Ивушка» Городского округа «город Якутск» ФИО2 Г.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Штраф перечислить на следующие реквизиты: Управление федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия)), л/с 0416ИНJ80, ИНН <***>, КПП 140001001, Отделение - НБ Республика Саха (Якутия) Банка России//УФК по Республике Саха (Якутия) г.Якутск, БИК 019805001, ЕКС 40102810345370000085, номер казначейского счета 03100643000000011600, ОКТМО 98701000, КБК 30611601203018000140, УИН 0412486914005450097120256.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

----Мировой судья Н.В. Ступина

----