Решение по административному делу
Дело № 5-758/15-2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 октября 2023 года г.Хабаровск
Мировой судья судебного участка № 15 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» Попова О.Д., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Современная буровзрывная компания» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
24.10.2023 в адрес судебного участка № 15 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» поступил протокол и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 На основании ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии со ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. На основании ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо либо законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено. В силу ч.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае его неявки только при условии надлежащего извещения о времени и месте составления протокола. Уведомление от 30.08.2023 о составлении протокола об административном правонарушении УФНС России по Забайкальскому краю было направлено должностному лицу - генеральному директору ООО «Современная буровзрывная компания» ФИО1 по адресу его проживания: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при этом не направлено по адресу его работы<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, что подтверждается списком №154 внутренних почтовых отправлений от 30.08.2023.
Протокол об административном правонарушении от 28.09.2023 составлен в отсутствие ФИО1
Таким образом, административным органом в материалы не представлено документов, позволяющих сделать вывод о том, что им приняты все меры по извещению должностного лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, лишается предоставленных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных прав и гарантий защиты, в том числе реализации возможности заявления различных ходатайств, участия в деле посредством защитника, реализации иных прав. Кроме того, в силу ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В нарушение положений указанной статьи Кодекса, копия протокола об административном правонарушении должностному лицу ФИО1 была направлена только по адресу его проживания<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС> кв. 1.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола и неполноты, представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол №75002324200010700002 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Современная буровзрывная компания» ФИО1 и приложенные материалы возвратить должностному лицу его составившему, для принятия решения в соответствии с действующим законодательством.
Мировой судья О.Д. Попова
Копия верна: О.Д. Попова
Судебный участок № 15
судебного района
«Индустриальный район
<...>,
<...> тел. <***>,
E-mail: sud15.khv@mail.ru http://15.hbr.msudrf.ru//
УФНС по Забайкальскому краю
<АДРЕС> ул., <АДРЕС> пом.3, <АДРЕС>
27.10.2023№ н 04-33 (5-758/2023)
Возвращаю протокол об административном правонарушении №27 001142 в отношении генерального директора ООО «Современная буровзрывная компания» ФИО1 на основании определения мирового судьи.
Приложение: копия определения на 1 л., протокол об административном правонарушении и
приложенные материалы.
Мировой судья О.Д. Попова
Судебный участок № 15
судебного района
«Индустриальный район
<...>,
<...> тел. <***>,
E-mail: sud15.khv@mail.ru http://15.hbr.msudrf.ru//
УФНС по Забайкальскому краю
<АДРЕС> ул., <АДРЕС> пом.3, <АДРЕС>
27.10.2023№ н 04-33 (5-758/2023)
Возвращаю протокол об административном правонарушении №27 001142 в отношении генерального директора ООО «Современная буровзрывная компания» ФИО1 на основании определения мирового судьи.
Приложение: копия определения на 1 л., протокол об административном правонарушении и
приложенные материалы.
Мировой судья О.Д. Попова