31MS0061-01-2023-003084-23 № 5-276/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<...> 16 октября 2023 года
Исполняющая полномочия мирового судьи судебного участка № 3, мировой судья судебного участка № 4 г. Старый Оскол Белгородской области Илиева Е.Г.,
с участием ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15 ч.6 КоАП РФ,
в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь главным бухгалтером МБУ «Старооскольский лесхоз» (<АДРЕС>) 26.01.2023 года при составлении Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) исказила строку баланса 250 «Дебиторская задолженность по доходам» по состоянию на 01.01.2022 года и 01.01.2023г. на 16%, чем, допустила грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признала, пояснив, что при составлении баланса ей действительно была допущена ошибка в строке баланса 250. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не представляла. Изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Из примечания к указанной статье следует, что предусмотренная настоящей статьей административная ответственность возлагается на должностных лиц государственных (муниципальных) учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, а также иных организаций, осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетные полномочия по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности.
Под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается: 1) искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: более чем на 10 процентов; не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую один миллион рублей; 2) искажение показателя бюджетной отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению показателя результата исполнения бюджета; 3) занижение сумм налогов и сборов, страховых взносов на сумму, превышающую один миллион рублей, вследствие нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету и (или) искажения показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности; 4) включение в бюджетную или бухгалтерскую (финансовую) отчетность показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета и не подтвержденных соответствующими регистрами бухгалтерского учета и (или) первичными учетными документами; 5) регистрация в регистрах бухгалтерского учета мнимого объекта бухгалтерского учета (в том числе неосуществленных расходов, несуществующих обязательств, не имевших места фактов хозяйственной жизни) или притворного объекта бухгалтерского учета; 6) ведение счетов бюджетного (бухгалтерского) учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета; 7) отсутствие первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов. Согласно ст. 7 Федерального закона 402-ФЗ в совокупности с иными нормами, указанного Федерального закона, главный бухгалтер несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. С 05.08.2020 года ФИО1 работает главным бухгалтером МБУ «Старооскольский лесхоз» и в соответствии с должностной инструкцией несет ответственность за надлажащее формирование в соответствии с установленными правилами числовых показателей в отчетах, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, при централизованном и децентрализованном ведении бухгалтерского учета. В период с 15.09.2023г. по 22.09.2023г. в МБУ «Старооскольский лесхоз» контрольно-счетной палатой проведено контрольное мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности МБУ «Старооскольский лесхоз» за период с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. В ходе проверки установлено, что в состав задолженности включена задолженность по счету 20531, однако в ходе проверки установлено, что дебиторская задолженность учреждения по приносящей доход деятельности по состоянию на 01.01.2022г. составляла 7107,8 тыс.руб., на 01.01.2023г. - 7094,7 тыс. руб. При этом в составе дебиторской задолженности необоснованно числилась задолженность АО «ОЭМК им. А.А. Угарова», которая оплачена 10.11.2021г., а также фактически отсутствующая задолженность по субсидии на выполнение муниципального задания в сумме 7000,0 тыс. руб. Таким образом, фактически дебиторская задолженность учреждения за оказываемые услуги (поставляемые товары) по состоянию на 01.01.2022г. составляла 17,8 тыс. руб. (ООО «Городская похоронная служба», ООО «Мир аккумуляторов»), по состоянию на 01.01.2023г. - 4,7 тыс. руб. (ООО «Мир аккумуляторов», ООО УК «Юбилейный»), что повлекло за собой искажение строки 250 «Дебиторская задолженность по доходам» Баланса учреждения (ф.0503730) по состоянию на 01.01.2022г. на 6982,2 тыс. руб. и на 01.01.2023г. на 7090,0тыс. руб. или на 16%.. По данному факту 03.10.2023 года составлен протокол по делу об административном правонарушении № 8 с участием ФИО1 Доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, получены в соответствиис требованиями норм административного законодательства РФ, являются допустимыми, и в своей совокупности достоверны и достаточны для признания ее виновной в совершении указанного административного правонарушения. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. ФИО1 является должностным лицом. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих лицо от административной ответственности не имеется. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность признается признание вины. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего вину обстоятельства, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Административный штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: УФК по Белгородской обл. Контрольно-счетная палата Старооскольского городского округа Белгородской обл. (л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 312801001, ОКТМО 14740000, Отделение Белгород Банка России//УФК по Белгородской обл. г. Белгород, БИК 011403102, номер счета банка получателя 40102810745370000018, номер счета получателя 03100643000000012600, КБК 85411601157010000140, в 60 - дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Старооскольский городской суд через мирового судью судебного участка № 3 города Старый Оскол Белгородскойобласти.
Мировой судья Е.Г. Илиева
<ОБЕЗЛИЧЕНО>