Решение по административному делу

2025-05-29 03:01:04 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-05-29 03:01:04 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД 76MS0035-01-2025-000192-60 Дело № 5-60/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 марта 2025 года с. Брейтово Ярославской области Мировой судья судебного участка № 1 Брейтовского судебного района Ярославской области ФИО2, с участием заместителя прокурора Брейтовского района <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора муниципального общеобразовательного учреждения Брейтовская средняя общеобразовательная школа (МОУ Брейтовская СОШ) ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Прокуратурой Брейтовского района Ярославской области 30.01.2025 проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищённости объектов образования в МОУ Брейтовская СОШ, расположенного по адресу: <...>. В ходе проверки установлено, что в МОУ Брейтовская СОШ в нарушение пп. «ж» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений организован силами сторожей в ночное время и выходные дни, на протяжении учебного процесса в дневное время обход территорий и вспомогательных помещений не проводится.

Выявленное нарушение послужило основанием для вынесения в отношении директора МОУ Брейтовская СОШ ФИО3 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3 не явилась, судебная повестка возвращена отправителю ввиду истечения срока хранения. В соответствие с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО3 о дате судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заместитель прокурора Брейтовского района Ярославской области <ФИО1> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал. Мировой судья, выслушав заместителя прокурора Брейтовского района <ФИО1>, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Одними из основных принципов противодействия терроризму, согласно ст. 2 Федерального закона 35-Ф3 «О противодействии терроризму», является обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, законность, приоритет защиты прав и законных интересов лиц. подвергающихся террористической опасности, системность комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), далее - Требования, утверждены Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006. В соответствии в п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений (пп. «ж»). Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО3 является директором МОУ Брейтовская СОШ. Из Устава МОУ Брейтовская СОШ следует, что директор осуществляет руководство текущей деятельностью Школы на основании законов и иных правовых актов РФ и Ярославской области, Устава и трудового договора.

В судебном заседании установлено, что в результате бездействия директора МОУ Брейтовская СОШ ФИО3 нарушены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий МОУ Брейтовская СОШ). ФИО3 имела возможность устранить допущенное нарушение, но данным лицом не были приняты все зависящие от неё меры по исполнению требований закона. Таким образом, мировой судья квалифицирует совершенное ФИО3 правонарушение по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Материалы дела не содержат сведений, указывающих на наличие в действиях ФИО3 уголовно наказуемого деяния. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждены совокупностью исследованных доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО3, выпиской из ЕГРЮЛ, информацией из Угличского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ярославской области», копией Устава МОУ Брейтовской СОШ и другими материалами дела. Мировой судья оценивает вышеперечисленные доказательства как достоверные, относимые, допустимые, взаимодополняющие и подтверждающие друг друга, а также достаточные для разрешения административного дела по существу. Обстоятельством, смягчающим и отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также прекращения производства по делу либо переквалификации действий (бездействия) ФИО3 судом не установлено. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение ФИО3 совершено впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, выявленное нарушение устранено. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, указанное в постановлении нарушение, на период рассмотрения дела, устранено, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Должностное лицо — директора муниципального общеобразовательного учреждения Брейтовская средняя общеобразовательная школа ФИО3, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Брейтовский районный суд Ярославской области через судебный участок № 1 Брейтовского судебного района Ярославской области. Мировой судья