Постановление по делу № 05-1239/19/2023 от 25.12.2023

Судебный участок № 19 в <...>, <...>

Дело № 5-1239/19/2023

УИД 24MS0019-01-2023-007430-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Дивногорск 25 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №19 в г.Дивногорске Красноярского края Доронина А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства и городского хозяйства» города Дивногорска, ОГРН *****, юридический адрес: ********,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства и городского хозяйства» города Дивногорска (далее по тексту МКУ «УСГХ»), расположенное по адресу: *******, является муниципальным органом, на который, согласно п.п.5 п.1 ст. 7 Устава муниципального образования города Дивногорска Красноярского края возложены функции содержания автомобильных дорог местного значения в границах г.Дивногорска и контроля за их сохранностью.

09 октября 2023 года в 12 часов 30 минут в ходе проверки государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» установлено, что МКУ «УСГХ», в нарушение ч.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений на участках дорог г.Дивногорска, а именно:

«Управление капитального строительства и городского хозяйства» города Дивногорска (далее - МКУ УСГХ) не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог г. Дивногорска, а именно:

В нарушение п. 4.5.1.1, п. 4.5.1.2, п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует тротуар по следующим адресам МО г. Дивногорска: ********.

Остановочные пункты общественного транспорта установлены с нарушением требований п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007, по следующим адресам г. Дивногорска:

*********.

В нарушение требований п. 5.3.3.6 ГОСТ Р 52766-2007, остановочные пункты общественного транспорта установлены с нарушением по следующим адресам:

******размещен за перекрестком или за наземным пешеходным переходом на расстоянии менее 15 м и 5 м до посадочной площадки соответственно.

В нарушение требований п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 на нерегулируемых пешеходных переходах, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа по следующим адресам г. Дивногорска:

**********

В нарушение требования п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 отсутствуют искусственные неровности за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений по следующим адресам:

********

В нарушение требования п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 на пешеходных переходах, расположенных на дорогах проходящих вдоль территории детских учреждений, отсутствуют светофоры типа Т.7 по следующим адресам:

********

В нарушение требования п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 не обустроено стационарное электрическое освещение по следующим улицам МО г. Дивногорска:

*********

В нарушение требования п. 4.6.1.10 ГОСТ Р 52766-2007 опоры стационарного электрического освещения установлены за бортовым камнем на расстоянии от него до цокольной части опоры менее 1,0 м по следующим улицам МО г. Дивногорска:

********

В нарушение требования п. 5.2.7 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 1.14.1 - 1.4.6 "Приближение к железнодорожному переезду" Правил дорожного движения Российской Федерации по следующим улицам МО г. Дивногорска:

********

В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дороги имеются повреждения в виде выбоин, просадок и проломов размерами отдельных повреждений длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более по следующим адресам <...> строителей, ул. Больничный проезд, проезд от Р-257 до ул. Гидростроителей, автомобильная дорога от перекрестка с федеральной автомобильной дорогой Р-257 «Енисей» (район 38км) до перекрестка с ул. Заводская (район ДЗНВА), <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...>.

В нарушение требования п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 поврежден (разрушен) бортовой камень, открытая поверхность которого составляет более 20 % площади по следующим улицам г. Дивногорска:

************

В нарушение п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии тротуара и остановочной площадки имеются разрушения площадью более 0,2 м² по следующим адресам г. Дивногорска:

*****

В нарушение требования п.п. 6.2.3, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.9, 6.2.14, 6.2.20 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует горизонтальная и вертикальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 1.6, 1.7, 1.12, 1.17 Правил дорожного движения Российской Федерации по следующим улицам МО г. Дивногорска:

**********

В нарушение требования п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) Правил дорожного движения Российской Федерации по следующим улицам МО г. Дивногорска:

- ул. Б. Полевого, 19

В нарушение требования п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, установлены на расстоянии более 1 метра от размеченного пешеходного перехода по следующим улицам МО г. Дивногорска:

- ул. Чкалова, 59

В нарушение требований п. 5.5.3 ГОСТ Р 52290-2004 дорожные знаки 5.19.2, 1.22, 3.27 Прави дорожного движения Российской Федерации, установлены на расстоянии более 1 метра от размещенного пешеходного перехода по следующим улицам МО г. Дивногорска:

********

Таким образом, МКУ ГХ города Дивногорска совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебное заседание представитель МКУ «УСГХ», извещенный в установленном порядке о дате и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что событие правонарушения является установленным, а вина МКУ «УСГХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана и подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 24 ТЮ №012871 от 01.12.2023 года; извещением о составлении прокола об административном правонарушении от 24.11.2023 года, протоколом инструментального обследования от 09.10.2023 года, фототаблицей, свидетельством о проверки от 13.06.2023 года, от 06.07.2023 года, пояснениями представителя МКУ «УСГХ», постановлением администрации г. Дивногорска от 04.03.2022 года №37, выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 - стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают:

- на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Согласно 4.6.1.10. ГОСТ Р 52766-2007 - опоры стационарного электрического освещения (далее - опоры) должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.

Опоры устанавливают за бровкой земляного полотна на расстоянии от нее не менее 0,5 м. В населенных пунктах, где дорога имеет профиль городского типа, опоры устанавливают на газоне за бортовым камнем на расстоянии от него до цокольной части опоры не менее 1,0 м.

На насыпях высотой до 3 м для установки опор устраивают присыпные бермы, а при большей высоте насыпи - свайный фундамент.

На насыпях высотой более 3 м при наличии неустойчивых откосов земляного полотна, на участках дорог, где размещению опор препятствуют кабельные или воздушные линии связи и электропередачи, допускается устанавливать опоры на обочине или разделительной полосе. При этом применяют травмобезопасные опоры.

На обочинах автомобильных дорог и в населенных пунктах могут быть использованы выносные опоры, фундаментная часть которых имеет Г-образную форму. Такие опоры применяют в стесненных условиях при необходимости соблюдения требуемого расстояния между опорой и другими подземными коммуникациями.

Согласно п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 - тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. К дорогам с твердым покрытием относят дороги с капитальным и облегченным типом дорожных одежд, а также дороги с переходным типом дорожных одежд, имеющие покрытие из каменных материалов, обработанных вяжущими. Пешеходные дорожки следует устраивать на участках подходов автомобильных дорог I - III категорий к населенным пунктам при интенсивности движения пешеходов более 200 чел./сут.

Тротуары или пешеходные дорожки устраивают:

- на подходах к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 м, а также к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств;

- от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств на участках дорог вне населенных пунктов.

Пешеходные дорожки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и ГОСТ 33150.

Согласно п. 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 - в населенных пунктах тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

Согласно п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 - тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

Согласно п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 - остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной "карман" на дорогах; боковая разделительная полоса; тротуары и/или пешеходные дорожки; автопавильон или навес по 5.3.3.10; пешеходный переход; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Остановочный пункт на улицах размещают в заездном "кармане" по 5.3.3.2 и 5.3.3.3.

Согласно п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 - ограничивающие пешеходные ограждения применяют:

а) перильные или сетчатые на разделительных полосах шириной не менее 1 м между основной проезжей частью и местным проездом - напротив остановок маршрутных транспортных средств с пешеходными переходами в разных уровнях с проезжей частью в пределах длины остановочной площадки, на протяжении не менее 20 м в каждую сторону за ее пределами, при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей;

б) перильные на газонах, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766) шириной 1 м и менее, или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону:

1) от всех регулируемых наземных пешеходных переходов;

2) нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц:

- проходящих вдоль детских учреждений;

- местах концентрации ДТП, связанных с наездом на пешехода;

- где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 - ИН устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

Согласно п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 - светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если:

- интенсивность движения транспортных средств и пешеходов составляет не менее половины от ее значений для условий 1 и 2 по 7.2.1;

- не обеспечена видимость для остановки транспортного средства, движущегося со скоростью, разрешенной на участке дороги перед перекрестком или пешеходным переходом;

- пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений;

- по техническим обоснованиям невозможно применение светофорного регулирования с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе.

Согласно п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 – дорожные ограждения и бортовой камень не должны иметь дефектов.

Наименование дефекта

Категория дороги

Группа улиц

Срок устранения, сут, не более

Отсутствие элементов конструкции металлического дорожного ограждения

Повреждение элементов конструкции металлических или железобетонных ограждений

IА, IБ

А, Б

3 (1)

IВ, II - IV

В - Д

5 (3)

5 (5)

Нарушение целостности конструкции металлических ограждений

IА, IБ, IВ

А, Б

3 (1)

II - V

В - Е

5 (3)

Повреждение бортового камня

Нарушение положения бортового камня

IА, IБ, IВ

II, III

В - Е

5 (3)

Отсутствие элемента пешеходного ограждения

Повреждения элементов удерживающего пешеходного ограждения

Для всех категорий дорог и групп улиц

Согласно 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2019, разметку 1.1 применяют в нижеперечисленных случаях:

а) для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях:

- на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой перекрывают друг друга;

- на участке дороги с ограниченной видимостью встречного автомобиля могут быть две зоны, где видимость менее допустимой, одна из которых наблюдается при движении в одном направлении, а другая - при движении в противоположном направлении;

- на всем протяжении кривых в плане, радиус которых не превышает 50 м, а также на примыкающих к ним участках с переменным радиусом;

- на дорогах, имеющих две полосы, разметку наносят так, чтобы было выдержано отношение ширины внутренней полосы к внешней;

- на дорогах, имеющих три полосы, данное отношение принимают для крайних полос, а средняя полоса в этом случае может использоваться как разделительная или для движения в направлении, для которого предназначена внешняя полоса;

- перед перекрестками при интенсивности движения по пересекающей дороге не менее 50 авт./сут. Разметку наносят на протяжении не менее чем 20 (40) м от края пересекающей проезжей части. Здесь и далее первое значение используют для разметки на дорогах с допускаемой скоростью движения не более 60 км/ч, значение в скобках - при скорости более 60 км/ч;

- перед железнодорожными переездами - на протяжении 100 м от ближнего рельса;

- на участках дорог, где не обеспечено расстояние видимости встречного автомобиля;

- перед препятствием (опорой путепровода, островком безопасности и т.п.), находящимся ближе 0,3 м от границы полосы движения либо сужающим полосу, а также при уменьшении числа полос в данном направлении с наклоном к оси дороги не более 1:20 (1:50) (переходная линия). На дорогах с тремя полосами для движения в обоих направлениях допускается наносить две параллельные переходные линии на расстоянии не менее 20 (40) м (рисунок В.8а);

- перед пешеходными переходами, искусственными неровностями, пересечениями с велосипедными дорожками, разметкой 1.3 - на расстоянии 20 (40) м;

- на участках дорог с тремя полосами для движения в обоих направлениях; протяженность участков дороги с соотношением числа полос движения во встречных направлениях (2:1 или 1:2) определяют с учетом продольного и поперечного профилей дороги, организации левых поворотов;

- на перекрестках для запрещения левых поворотов;

- на участках дорог с полосой для маршрутных транспортных средств или с полосой для велосипедистов, движущихся навстречу общему потоку транспортных средств;

- на мостовых сооружениях и под ними, а также в тоннелях;

б) для обозначения границ полос движения на дорогах с двумя и более полосами для движения в одном направлении:

- перед искусственными неровностями, а также перед перекрестками, пешеходными переходами и железнодорожными переездами - не менее чем за 20 (40) м от линий разметки 1.12 или 1.13, а при их отсутствии - от ближайшей границы пересекаемой проезжей части, пешеходного перехода, искусственной неровности и от ближнего рельса железнодорожного переезда. При организации движения с разнесенными стоп-линиями допускается уменьшать протяженность линии 1.1 до 5 м перед разметкой 1.12;

- на участках дорог с полосой для маршрутных транспортных средств или с полосой для велосипедистов, движущихся попутно общему потоку транспортных средств;

- на перекрестках для запрещения перестроения транспортных средств, движущихся в попутном направлении;

в) для обозначения границ парковочных мест на площадках, предназначенных для стоянки транспортных средств, или около края проезжей части. Размеры парковочных мест принимают по 6.2.9;

г) для обозначения границы разделения велосипедной и пешеходной дорожек на велопешеходной дорожке, обозначенной знаками 4.5.4 и 4.5.5.

в соответствии с п. 6.2.4 Разметку 1.2 применяют для обозначения:

- края проезжей части на участках дорог без бордюрного камня;

- для обозначения границ участков проезжей части, на которые въезд запрещен (разделительные полосы, направляющие островки, островки безопасности).

Допускается наносить разметку 1.2 на участках дорог вдоль бордюрного камня на расстоянии от него от 0,1 до 0,2 м при отсутствии на нем разметки 2.7.

Разметку наносят на расстоянии от 0,1 до 0,2 м от кромки проезжей части без укрепленной полосы как со стороны обочины, так и со стороны разделительной полосы. При наличии укрепленной полосы разметку наносят по границе между проезжей частью и укрепленной полосой.

Вдоль тросовых ограждений, установленных для разделения транспортных средств противоположных направлений, разметку наносят на всем их протяжении, на расстоянии не менее 0,5 м от оси ограждения с каждой его стороны.

Разметку 1.2 допускается применять для обозначения разделительной полосы шириной не менее 0,5 м, предназначенной для отделения полосы для велосипедистов или полосы для маршрутных транспортных средств от общего потока транспортных средств.

В соответствии с п. 6.2.5 Разметку 1.3 применяют для разделения транспортных потоков противоположных направлений на участках дорог, имеющих четыре и более полосы движения в обоих направлениях, включая переходно-скоростные и дополнительные полосы.

Допускается наносить разметку 1.3 на дорогах с двумя или тремя полосами для движения в обоих направлениях при ширине полос более 3,75 м, а также на участках дорог с полосой для маршрутных транспортных средств, движущихся навстречу общему потоку транспортных средств.

В силу п. 6.2.7 Разметку 1.5 применяют:

- для разделения транспортных потоков противоположных направлений на дорогах, имеющих две полосы движения в обоих направлениях, на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой не перекрывают друг друга, кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13;

- обозначения границ полос движения при их числе две или более для одного направления, кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13.

В соответствии с п. 6.2.8 Разметку 1.6 применяют для предупреждения о приближении к разметке 1.1 или 1.11 (со стороны сплошной линии), разделяющей потоки транспортных средств, движущихся в противоположных или попутных направлениях. Разметку 1.6 наносят на расстоянии не менее 50 (100) м перед разметкой 1.1 или 1.11.

В силу п. 6.2.9 Разметку 1.7 применяют:

а) белого цвета - для обозначения границ полос движения в пределах перекрестка в случаях, когда необходимо показать траекторию движения транспортных средств или обозначить границы полосы движения;

б) белого или синего цвета - для обозначения границ площади, выделенной для двух и более парковочных мест. Линию разметки 1.7 синего цвета наносят по границе площади, выделенной под платную парковку.

Для расчета размеров площади парковки около края проезжей части принимают размеры одного парковочного места:

- при последовательном размещении автомобилей вдоль края проезжей части не менее 2,5 x 7,5 м (2,5 x 6,5 м) для легковых и 3,0 x 11,0 м - для грузовых автомобилей без прицепов;

- при косом размещении автомобилей - в соответствии с ГОСТ 33062.

Минимальные размеры одного парковочного места для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов, должны быть не менее 3,6 x 7,5 м при последовательном размещении автомобилей и 3,6 x 6,0 м - при параллельном.

При обозначении границ площади парковки разметкой 1.7 отдельные парковочные места на этой площади (кроме мест для инвалидов) допускается не выделять.

В соответствии с п. 6.2.14 Разметку 1.12 применяют перед перекрестком при наличии знака 2.5 "Движение без остановки запрещено", в местах, где движение регулируется светофором, а также перед железнодорожными переездами и пунктами взимания платы за проезд по платным дорогам.

Разметку наносят перед перекрестком при наличии знака 2.5 на расстоянии не более 1 м от границы пересекающей проезжей части.

Разметку 1.12 наносят на расстоянии от 10 до 20 м от основного светофора Т.1 или Т.2 при расположении светофора над проезжей частью и от 3 до 10 м - при расположении сбоку от проезжей части для обеспечения видимости их сигналов. Допускается уменьшать указанные расстояния до 5 м и 1 м соответственно при наличии светофоров Т.3 любых исполнений.

При наличии регулируемого пешеходного перехода разметку наносят на расстоянии не менее 1 м перед переходом.

На железнодорожных переездах разметку 1.12 наносят на расстоянии 5 м от шлагбаума или светофора, а при их отсутствии - на расстоянии 10 м от ближнего рельса в одном створе со знаками 2.5 и 6.16.

На пунктах взимания платы за проезд по платным дорогам разметку наносят на расстоянии не менее 1 м перед шлагбаумом.

В силу п. 6.2.20 Разметку 1.17.1 применяют для обозначения остановок маршрутных транспортных средств и стоянок транспортных средств, используемых в качестве легковых такси. Протяженность разметки определяют с учетом числа одновременно останавливающихся или стоящих транспортных средств, но не менее длины посадочной площадки.

Разметку 1.17.2 применяют для обозначения остановок трамвая при прохождении путей посередине проезжей части и отсутствии приподнятой площадки у рельсов. Разметку 1.17.2 наносят в начале и в конце остановочного пункта поперек проезжей части от тротуара до ближайшего к нему рельса или от разметки 1.2, обозначающей край проезжей части.

Согласно п. 6.2.17 Разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м.

Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2.

Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части (допускается угол между осями перехода и проезжей части не менее 85°).

Разметку 1.14.3 применяют для обозначения диагональных пешеходных переходов на регулируемых перекрестках.

Между линиями разметки 1.14.1 и 1.14.2 допускается устраивать желтое заполнение по ГОСТ Р 51256.

На трамвайных путях между рельсами наносят разметку 1.14.1 и 1.14.2 в случаях, если межрельсовый настил имеет покрытие по 6.2.1.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 - покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Таблица 5.3 - Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения

Вид дефекта

Категория дороги

Группа улиц

Размер

Срок устранения, сут, не более

Отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более

IА

0,06

IБ, IВ

III

Повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более

IА, IБ, IВ

А, Б

0,1

0,5

III

0,8

2,1

5,2

Сдвиг, волна глубиной, см, более

IА

3,0

IБ, IВ, II

Б, В

III

5,0

Гребенки на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более

30,0

52,5

Колея <*> глубиной, см, более и длиной, м, более на участке полосы движения длиной 100 м

IА, IБ, IВ

А, Б

2,0/7,0

2,5/7,0

III

В, Г

3,0/9,0

Таким образом, юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по организации работы по ремонту и текущему содержанию дорог по вышеуказанным адресам, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 257 ФЗ), под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ч. 1 ФЗ № 257 ФЗ, под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации в соответствии с положениями ФЗ № 196-ФЗ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В силу п.5. ч.1 ст.16 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Требования стандарта являются обязательными в силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», так как его положения направлены на сохранение жизни, здоровья и имущества населения. Таким образом, несоответствие состояния дороги на вышеуказанных участках г. Дивногорска, предъявляемым требованиям законодательства о безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся данным участком дороги, что создает угрозу безопасности дорожного движения. Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196 ФЗ), права граждан на безопасные условия движения обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств в эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В силу п. 5. ч. 1 ст. 16 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 7 Устава муниципального образования города Дивногорска Красноярского края, к вопросам местного значения города относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно постановления администрации г. Дивногорска от 04.03.2022 N 37п " О переименовании и утверждении Устава муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства и городского хозяйства» (далее – МКУ УСГХ) является некоммерческой организацией, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств бюджета г. Дивногорска и на основании бюджетной сметы. Данная организация создана в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края, Уставом города Дивногорска полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Дивногорск в сфере обеспечения экономического развития и устойчивого функционирования городского и жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования г. Дивногорск. По пункту 2.2.29. указанного Устава МКУ УСГХ, одним из видов деятельности является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обеспечение мероприятий по безопасности дорожного движения в части полномочий органов местного самоуправления (пункт 2.2.30).

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются лица (должностные, юридические), ответственные за содержание дорог, таким образом, МКУ УСГХ является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В силу п.5. ч.1 ст.16 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Таким образом, несоответствие состояния дороги на вышеуказанных участках г. Дивногорска, предъявляемым требованиям законодательства о безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся данным участком дороги, что создает угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196 ФЗ), права граждан на безопасные условия движения обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие какого либо причинения вреда, отсутствие имущественного ущерба, признание вины, что признаю обстоятельством смягчающим наказание, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, учитывая то обстоятельство, что МКУ УСГХ города Дивногорска является бюджетным учреждением, его финансовое положение, а также ходатайство МКУ УСГХ города Дивногорска, мировой судья с учетом требований ст.4.1. КоАП РФ определяет МКУ УСГХ города Дивногорска наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

На основании изложенного, в соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства и городского хозяйства» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД по <...>), КПП 246601001, р/с <***>, банк получателя Отделение Красноярск Банка, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, КБК 18811601121010001140,

УИН 188 104 242 311 200 018 36.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, предоставляется в канцелярию судебного участка №19 по адресу: <...>, тел/факс <***>.

Постановление может быть обжаловано в Дивногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Доронина А.С.

Постановление вступило в законную силу «___» ____________ 2023 г.

Дата выдачи «___» ______________________ 2023 г.

Срок предъявления к исполнению – два года.