Дело № 5-609/2023 УИД 55MS0067-01-2023-004832-69
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...>
Резолютивная часть постановления оглашена 26 октября 2023 г. Мотивированное постановление изготовлено 27 октября 2023 г.
И.О. мирового судьи судебного участка № 67 в Октябрьском судебном районе в г. Омск Мировой судья судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в г. Омск А.Ю. Екименко, при секретаре Хлебниковой Т. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «САПФИР» (ООО «САПФИР»), <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного 12.10.2009 МИФНС № 12 по Омской области, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
привлекаемого к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ООО «САПФИР», являясь собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (свидетельство 55-55/001-55/201/032/2015-1027/2 от 29.10.2015) - не выполнило в установленный срок - до 01.08.2023 - пункты предписания № 55-444-2023/0087 от 28.04.2023, а именно: - не предусмотрено оснащение контейнера хранения топлива аварийной вентиляцией, - на боковых поверхностях резервуара (ограждающих конструкций) хранения топлива не нанесена полоса желтого цвета шириной от 38 до 42 см. с надписью «ОГНЕОПАСНО», выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо). В судебном заседании представитель ООО «САПФИР» (далее ОБЩЕСТВО) по доверенности - ФИО1 вину признал, суду пояснил, что ОБЩЕСТВО является собственником земельного участка и нежилого здания, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которое передано в аренду ЮНИГАЗ, которое в свою очередь отвечает за пожарную безопасность на объекте. При проверке ОБЩЕСТВА, были выявлены нарушения, которые были отражены в предписании. ОБЩЕСТВОМ данное предписание было получено и основные пункты были устранены. К моменту контрольной проверки, не выполненными оставались только два пункта: отсутствовала вентиляция и надписи на резервуарах. В настоящий момент данные нарушения устранены путем демонтажа конструкции, а также размещена информация на резервуаре. Предписание исполнено, т.к. от этого зависит безопасность. Представитель Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ОАО г. Омска управления надзорной деятельности и профилактической работы по доверенности - ФИО2 полагает, что основания для привлечения к ответственности ОБЩЕСТВА имеются. Проверка ОБЩЕСТВА была согласована. По итогам проверки были выявлены нарушения, которые были отражены в предписании и установлен срок их устранения - 01.08.2023. Контрольная проверки исполнения предписания также была согласована. На момент контрольной проверки исполнения предписания, было установлено, что два его пункта не исполнены. На данный момент, из представленных в судебное заседание фотографий, он может судить, что нарушения, которые были не устранены в срок до 01.08.2023, устранены. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с Выпиской ЕГРЮЛ, ОБЩЕСТВО зарегистрировано в качестве юридического лица 12.10.2009 МИФНС № 12 по Омской области, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 29.10.2015, ОБЩЕСТВО является собственником автозаправочной станции, назначение - нежилое, расположенное по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Должностные лица органов федерального государственного пожарного надзора в соответствии с возложенными на них полномочиями проводят проверки зданий и сооружений на предмет их соответствия требованиям пожарной безопасности, а также имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. За невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, предусмотрена административная ответственность.
В силу ст. 6 Закона N 69-ФЗ, а также пп. «л» п. 12 Постановления Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" государственные инспекторы городов (округов, районов) субъектов Российской Федерации, государственные инспекторы административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Сочи по пожарному надзору в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В судебном заседании установлено, что предписанием Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Октябрьскому АО г. Омска Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области № 55-444-2023/0087пп от 28.04.2023 (далее - Предписание) на ОБЩЕСТВО возложена обязанность в срок до 01.08.2023 устранить выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности. В соответствии с решением о проведении инспекционного визита № 2309/444-55/208-В/РИВ от 27.09.2023, проведен инспекционный визит по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении контролируемого лица - ООО «САПФИР» в срок с 05.10.2023 по 05.10.2023, на предмет исполнения предписания № 55-444-2023/0087пп от 28.04.2023. В соответствии с актом внепланового инспекционного визита № 2309/444-55/208-В/РИВ от 05.10.2023, установлено, что ОБЩЕСТВО, являясь собственником автозаправочной станции, назначение - нежилое, расположенное по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> - не выполнило в установленный срок - до 01.08.2023 - пункты 7,8 предписания № 55-444-2023/0087пп от 28.04.2023, а именно: не предусмотрено оснащение контейнера хранения топлива аварийной вентиляцией; на боковых поверхностях резервуара (ограждающих конструкций) хранения топлива не нанесена полоса желтого цвета шириной от 38 до 42 см. с надписью «ОГНЕОПАСНО», выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо). В соответствии с ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1,3 ст. 6 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; разработке технической документации на объекты защиты. В случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи. При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, расчет пожарного риска не требуется. В соответствии с п. 7.5, 7.7 Приказа МЧС России от 05.05.2014 N 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (вместе с «СП 156.13130.2014. Свод правил...»), в случае применения ограждающих конструкций контейнеров хранения топлива и их технологических отсеков эти конструкции должны выполняться в виде продуваемых преград с равномерным расположением отверстий по площади ограждений. Отношение площади отверстий к полной площади преграды должно быть не менее 50%. Допускается использовать ограждающие конструкции с отношением площади отверстий к площади преграды менее 50% при условии выполнения одного из следующих требований: а) оснащения контейнеров хранения топлива аварийной вентиляцией; б) выведения горловины патрубков для метроштоков за пределы ограждающих конструкций контейнеров и применения во внутреннем пространстве, образуемом этими конструкциями, только двустенных трубопроводов для топлива и/или его паров с обеспечением непрерывного автоматического контроля за герметичностью их межтрубного пространства. Технологические отсеки контейнеров хранения топлива следует отделять от резервуаров противопожарными перегородками первого типа. Наружные поверхности оборудования контейнера хранения топлива, не защищенные от прямого воздействия солнечных лучей, должны быть защищены рефлекторными покрытиями. На боковых поверхностях резервуаров или ограждающих конструкций (при их наличии) контейнеров хранения топлива должны быть расположены полоса желтого цвета шириной от 38 до 42 см с надписью "ОГНЕОПАСНО", выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо). В материалах административного дела отсутствуют и суду не представлены достаточные доказательства того, что ОБЩЕСТВО приняло все зависящие от него меры для исполнения Предписания в полном объеме в срок до 01.08.2023, и тем более в срок до 05.10.2023, когда был осуществлен контрольный инспекционный визит. Представленные в судебное заседание фотографии устранения допущенных нарушений, не свидетельствуют об исполнении Предписания в установленный в нем срок. В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что по делу установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Таким образом, суд квалифицирует действия ОБЩЕСТВА по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. К смягчающему административную ответственность обстоятельству суд относит признание вины, а также устранение допущенных нарушений в кратчайшие сроки. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания ОБЩЕСТВУ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что нарушение требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «САПФИР» (ООО «САПФИР»), <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного 12.10.2009 МИФНС № 12 по Омской области, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Омской области (Главное Государственно-правовое управление Омской области, 644007, <...>), ИНН <***>, КПП 550301001, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, ОТДЕЛЕНИЕ ОМСКА БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, кор. счет 40102810245370000044, КБК 00511601193010005140, ОКТМО 52701000, Постановление № 5-609/2023 от 26.10.2023, ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, УИН 0209929855006750060920239. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска через мирового судью судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в городе Омске в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья А.Ю. Екименко