Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-144/2/2025 УИД33МS0053-01-2025-000574-05 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 апреля 2025 года <...> Мировой судья судебного участка № 2 г. Меленки и Меленковского района Владимирской области Макарцева Е.В., с участием ФИО1, помощника прокурора Меленковского района Владимирской области Мухиной В.С., рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении: <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

В период с 30.01.2025 года по 02.02.2025 годапрокуратурой Меленковского района Владимирской области проведена проверка соблюдения <АДРЕС>законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения безопасности дорожного движения и содержания автомобильных дорог общего пользования на территории <АДРЕС> района, в ходе которой выявлен факт несоблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО1 требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, а именно: проведенной проверкой установлено, что 17.10.2024 между <АДРЕС> и <АДРЕС> заключен контракт <НОМЕР> на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Владимирской области (Меленковский район). 02.02.2025 года установлено, что на автомобильной дороге <АДРЕС> выявлено повреждение покрытия проезжей части в виде выбоины. Размеры повреждения: длина - 0,75 м., ширина 0,6 м., глубина 6,5 см, общая площадь 0,42 кв.м (нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017). На автомобильной дороге <АДРЕС> выявлено повреждение покрытия проезжей части в виде выбоины. Размеры повреждения: длина - 2,8 м., ширина 0,7 м., глубина 9 см, общая площадь 1, 96 кв. м (нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017). Наличие на автомобильных дорогах повреждений, нарушающих требования ГОСТа по безопасности дорожного движения, угрожают жизни и здоровью граждан. В соответствии с Приказом о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА8> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно п.п. 3.1, 3.2. 3.3 Должностной инструкции мастера дорожного, утвержденной генеральным директором ГУП «ДСУ-3» в должностные обязанности ФИО1 входит: - осуществление в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами, регулирующими производственно-хозяйственную деятельность предприятия, руководства производственным участком. - осуществление руководства выполнения работ по содержанию и сохранности автомобильных дорог и обеспечению бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам; - обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог требованиям, установленным правилам, стандартам, техническим нормам и заключенным договорам на содержание автодорог в зимний и летний периоды. В соответствии с п. 5.2 Должностной инструкции мастер дорожный несет ответственность за правонарушения в период осуществления своей деятельности в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством РФ. В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал. В настоящее время все недостатки, указанные в постановлении, устранены. Помощник прокурора Меленковского района Мухина В.С. поддержала постановление прокурора Меленковского района от 7 февраля 2025 года о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО1, по изложенным в нем основаниям. Учитывая, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, все нарушения были устранены, совершенное административное правонарушение не повлекло последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, просит назначить ФИО1 административное наказание с применением положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, заменив наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа, на предупреждение. Выслушав ФИО1, помощника прокурора Мухину В.С., исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст.1 ФЗ №16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» (в редакции от 03.08.2018 года)транспортной безопасностью является состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры (в том числе, автомобильных дорог, тоннелей, эстакад, мостов) и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, т.е. противоправных действий (бездействий), угрожающих безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и - здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируется Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ (в редакции от 02.07.2021) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 257-ФЗ). Единой целью указанных Федеральных законов является устойчивое функционирование автомобильных дорог, обеспечение их сохранности и развития. В соответствии со ст.3 Федеральный закон № 257-ФЗ вышеуказанного закона автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения (мосты), производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6 ст. 3 Закона № 257 - ФЗ). В соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 17 Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. В силу ст.3 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 (в редакции от 27.12.2018) «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в редакции от 27.12.2018) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Национальным стандартом Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (ГОСТ Р 50597-2017), утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, предусмотрены требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц. Согласно требованиям, предусмотренным п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Кроме показаний ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 7 февраля 2025 года(д. 1-4); письменным объяснением ФИО1 от 7 февраля 2025 года (л.д.5-6); актом выездного обследования от 02.02.2024 года с фотоматериалами к нему (л.д.7-10); приказом о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА8> ФИО1 назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО>л.д. 13); <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГУП «ДСУ-3»(л.д. 14-17); распоряжением начальника <АДРЕС>от <ДАТА17> <НОМЕР> «О назначении ответственного лица за выполнение работ по содержанию сети автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения» на основании технического задания контракта <НОМЕР> от 17.10.2024 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 (л.д. 18); уведомлением о постановке на учет российской организации в налоговом органе <АДРЕС>и о создании <ДАТА19> <АДРЕС>(л.д. 19); положением о <ОБЕЗЛИЧЕНО> свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице ГУП «<НОМЕР>» (л.д. 26); контрактом <НОМЕР> от 17.10.2024 года, заключенным между <АДРЕС> и <АДРЕС> на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования на территории Меленковского района с дорожными элементами и сооружениями (л.д. 28-55); выпиской из ЕГРЮЛ о юридическом лице <АДРЕС> Оценивая в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО1, в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, и приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и квалифицирует его действия по данной части указанной статьи - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При назначении вида и размера административного наказания суд, в соответствии с ч.2 ст.4.1, ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, в настоящее время нарушения устранены, совершенное административное правонарушение, не повлекло последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, исключающих возможность назначения наказания в виде предупреждения. С учетом изложенного, суд считает возможным и соразмерным назначить ФИО1 административное наказание с применением положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, заменив наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа, на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Меленковский районный суд Владимирской области, через мирового судью, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Е.В. Макарцева