Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
27 декабря 2023 года г. Астрахань Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г.Астрахани Дегтярева Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 Ленинского района г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> <АДРЕС> «б», дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>), индивидуального предпринимателя, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул.2-я Перевозная, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в срок до <ДАТА3>, не принял необходимые меры к составлению и согласованию паспорта безопасности места массового пребывания людей и направление его на согласование с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Центра паровых коктейлей «Joy», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, нарушив п. 14 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации и форм паспорта безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На рассмотрение настоящего дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил. Судебное извещение о дне, времени и месте рассмотрения настоящего дела было направлено по указанному при составлении протокола об административном правонарушении адресу. Заказное письмо с судебным извещением возвратилось в судебный участок в связи с истечением срока хранения. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и п.6 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании доказательств, имеющихся в материалах дела.
Мировой судья, исследовав в полном объеме и оценив представленные письменные доказательства по делу об административном правонарушении, приходит к следующему. В соответствии с пунктом "д" статьи 11 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации <ДАТА6>, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей. В соответствии с п. 1 и 3 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одними из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства - освещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей. Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по данному делу письменными доказательствами: письмо ФКУ «ОВО ВНГ России по Астраханской области»; копия письма прокуратуры Кировского района г.Астрахани; копия письма правообладателю объекта Центр паровых коктейлей «Joy»; копией письма прокурору г.Астрахани; копией перечня мест массового пребывания людей; копией плана проведения проверок мест массового пребывания людей; копией акта обследования и категорирования места массового пребывания людей; протоколом об административном правонарушении; Давая оценку представленным доказательствам, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законе порядке. Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных в судебном заседании доказательств у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и не вызывают сомнений в их объективности. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает совершение правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 301501001, ЕКС 40102810445370000017, к/сч 03100643000000012500, Отделение Астрахань Банка России//УФК по Астраханской области г.Астрахань, БИК 011203901, КБК 0121160120301 0000 140, ОКТМО 12701000, УИН ______________________________. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
Кроме того, неисполнение административного наказания в срок, предусмотренный законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок мирового судьи, вынесшего постановление. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получении копии постановления. Мировой судья Т.В. ДегтяреваМотивированное постановление составлено в соответствии со ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.