Дело <НОМЕР> УИД 65RS0005-02-2023-<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[1], в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, идентификатор: <НОМЕР> от <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, код подразделения 650-002; гражданина РФ, неработающего пенсионера МВД, проживающего по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> п/р Луговое, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> государственным участковым инспектором РФ по госконтролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ Службы в г. <АДРЕС> ПУ ФСБ России по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, из которого следует, что <ДАТА5> в период с 07 часов 00 минуту по 9 часов 00 минут <ФИО2> на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области, на побережье залива Анива, в 2 км южнее устья р. Таранай, в рыбацком резиновом костюме осуществлял любительское рыболовство с использованием ставной сети, не зарегистрированной в установленном порядке, не имея путевки на добычу (вылов) ВБР. На момент обнаружения <ФИО2> выловил 4 экземпляра рыбы кеты. Своими действиями <ФИО2>нарушил пункты 48, пп. «а» п. 52.1, пп. «б» п. 52.5, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. В судебное заседание <ФИО2> не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, исследовав все доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" - использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях и охрана памятников истории и культуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 9, п. 21 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»: рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции; уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды обитания. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон о любительском рыболовстве), любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов[2], осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона о любительском рыболовстве - в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания,устанавливается запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерального закона. Согласно п. 2 и п. 4 ст. 9 Закона о любительском рыболовстве - любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (если имеется) рыболова, характеристик сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и его учетного номера. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и требования к данной маркировке устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В силу п. 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>[3] - при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается: нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>. В соответствии с п. 52.5 п.п. «б» Правил рыболовства установлено, что граждане не вправе использовать сети, не обозначая их положения с помощью опознавательных буев или знаков, на которые нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов. Пунктом 53 Правил рыболовства - запрещается осуществлять любительское рыболовство: г) тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, за исключением: - добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местах добычи (вылова), указанных в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства. Если места добычи (вылова), указанные в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства, находятся на рыболовных (рыбопромысловых) участках, выделенных (предоставленных) для осуществления промышленного рыболовства, любительское рыболовство должно осуществляться гражданами с согласия юридических лиц (или индивидуальных предпринимателей), с которыми заключены договоры пользования данными рыболовными (рыбопромысловыми) участками; - добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства; - добычи (вылова) горбуши, кеты, симы в местах добычи (вылова), указанных в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства; - добычи (вылова) горбуши и кеты с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства;

Пунктом 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, установлено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Как следует из материалов дела, <ДАТА11> в 07 часов 00 минуту <ФИО2> на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области, на побережье залива Анива, в 2 км южнее устья р. Таранай, в рыбацком резиновом костюме осуществлял любительское рыболовство с использованием ставной сети, не зарегистрированной в установленном порядке, не имея путевки на добычу (вылов) ВБР. На момент обнаружения <ФИО2> выловил 4 экземпляра рыбы кеты. Своими действиями <ФИО2> нарушил пункты 48, пп. «а» п. 52.1, пп. «б» п. 52.5, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении; протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому у <ФИО2> изъяты: сеть ставная (длина 18 м, высота сетного полотна 3 м, сетное полотно лесковое белого цвета, верхняя, подбора зеленого цвета с наплавами белого, черного и красного цвета и нижняя подборы зеленого цвета, ячея 60мм),водные биологические ресурсы: рыба кета- 4 экземпляра общим весом 11,640 кг.; актом взвешивания и осмотра водных биологических ресурсов на видовой состав и степень живучести; актом взвешивания, согласно которому вес изъятой у <ФИО2> рыбы кеты- 11,640кг,; актом об уничтожении; свидетельством о поверке; расчетом ущерба; сообщением из Сахалино-Курильского территориального Управления о том, что разрешение на добычу (вылов) тихоокеанских лососей <ФИО2> не выдавалось; объяснениями <ФИО2>; сведениями о стоимости водных биологических ресурсов; актом приема- передачи; сведениями о том, что ущерб <ФИО2> не возмещен, видеозаписью. Согласно справкам о рыночной стоимости водных биологических ресурсов, минимальная стоимость 1 кг сырца рыбы кеты по состоянию на <ДАТА4> составляет 150 руб. 00коп. Общий вес выловленной <ФИО2> рыбы кеты в количестве 4 штук составляет 11,640 кг, то стоимость выловленного им водных биологических ресурсов составляет 1746 руб. 00 коп. (11,640х 150 руб.), а одна вторая стоимости водных биологических ресурсов составляет 873 руб. 00 коп. Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны, права <ФИО2> разъяснены. Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение <ФИО2> от административной ответственности, по делу не имеется. На основании ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией объекта является принудительное безвозмездное обращение в доход государства орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Сведений о том, что изъятые у <ФИО2> ставные сети, принадлежат иному лицу, в материалах дела не содержится. Поскольку в судебном заседании не установлено, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию <ФИО2>, суд принимает решение о конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2> в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При таких данных, судья приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ. Усматривая в действиях <ФИО2> состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с конфискацией орудий лова. Статьей 4.7 КоАП РФ установлено, что судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства. Согласно Таксам для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный биологическим ресурсам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> за <НОМЕР> «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», такса за незаконно выловленный 1 экземпляр рыбы горбуши составляет 961 рубль, за незаконно выловленный 1 экземпляр рыбы кеты составляет 2009 рубль. В соответствии с примечанием 1 такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам: « при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида(подвида). Согласно представленным документам <ФИО2> выловлены: рыба кета в количестве - 4 экземпляров Исходя из данных размеров, действиями <ФИО2> причинен ущерб в размере 16072 рублей. (2009 х 4 х 2). Учитывая, что <ФИО2> в судебное заседание не явился, возражений относительно имущественного ущерба не высказал, сведений об имеющемся споре по вопросу возмещения ущерба в материалах дела также не содержится, суд полагает необходимым взыскать с него в доход государства сумму причиненного ущерба в размере 16072 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от размера стоимости водных биологических ресурсов в сумме 873 (восемьсот семьдесят три) рубля, с конфискацией орудия лова - сети ставной (длина 18 м, высота сетного полотна 3 м, сетное полотно лесковое белого цвета, верхняя, подбора зеленого цвета с наплавами белого, черного и красного цвета и нижняя подборы зеленого цвета, ячея 60 мм). Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Управления федерального казначейства по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области) КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, номер счета получателя <***>, кор/сч. Банка 40102810845370000053, отделение <АДРЕС> Банк России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 64716000, КБК 04711601083010037140, назначение платежа: номер и дата постановления. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Взыскать с <ФИО2> ущерб, причиненный незаконным выловом водных биологических ресурсов в размере 16072 (шестнадцать тысяч семьдесят два) рубля и перечислить его в соответствии с реквизитами: УФК по <АДРЕС> области (Сахалинско-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет <***> в Отделение <АДРЕС> Банка России, ОКТМО 64716000, БИК <НОМЕР>, КБК 07611611050010000140, назначение платежа - возмещение ущерба, <НОМЕР> постановления и дата.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>

Копия верна. Мировой судья <ФИО1>

[1] Далее по тексту КоАП РФ

[2] далее по тексту - водные биоресурсы

[3] Далее по тексту- Правила