Решение по административному делу

Дело № 5-292/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2023 г. г.Белебей<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка Белебеевскому району Республики Башкортостан Масалимова Р.Р., рассмотрев административный материал по ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>) в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серии <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 16 часов 05 минут на <АДРЕС>, ФИО3 осуществила незаконный прием лома черного и цветного металла без соответствующих документов, чем нарушила пп. 8, 10, 11 Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения. ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных металлов (транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения. ФИО3 на судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в деле имеется отчет об отправке СМС-сообщения, ранее при составлении административного материала заявила ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Верховный Суд РФ в п.14 Постановления Пленума от 27.12.2007 N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" разъяснил, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Неявка лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует объективному, всестороннему, своевременному и полному рассмотрению дела. При таких обстоятельствах суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 Состав административного правонарушения по ст. 14.26 КоАП РФ предусматривает нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения. Под ломом и отходами цветных и черных металлов в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ следует понимать пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий. Требования к обращению с ломом и отходами цветных и (или) черных металлов и их отчуждению установлены положениями ст. 13.1 Закона N 89-ФЗ и регулируются Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, а также Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения (утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370 и от 11.05.2001 N 369 соответственно). Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 11.05.2001 N 369 (ред. от 15.12.2016) "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" настоящие Правила определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов территории Российской Федерации. (далее Правила). В соответствии с п. п. 2, 3, 4 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 369 (далее - Правила N 369), п. п. 2, 3, 4 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 370 (далее - Правила N 370), граждане не вправе осуществлять прием лома и отходов черных и цветных металлов. На основании пунктов 5 Правил, на объектах по приему лома и отходов черных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация: а) лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию; б) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов; в) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний; г) инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их взрывобезопасность; д) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов; е) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов. В соответствии с п. 8 Правил, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность. Контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию. В соответствии с п. 7, 10 Правил прием лома и отходов черных металлов осуществляется при предъявлении лицом, сдающим лом, документа, удостоверяющего личность, с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта, который составляется в 2 экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы цветных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием). Указанные акты являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию. Приемо-сдаточные акты регистрируются в книге учета приемо-сдаточных актов. Страницы книги учета должны быть пронумерованы и прошнурованы. На оборотной стороне последнего листа производится запись: "В настоящей книге учета пронумеровано и прошнуровано ___ страниц". Запись заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего прием лома и отходов черных металлов, и печатью (при наличии печати). Из смысла приведенных правил следует, что осуществлением деятельности по сбору (скупке) лома черных металлов могут заниматься только юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на данный вид деятельности со штатом работников соответствующей квалификации, с которыми заключены трудовые договоры. Физические лица таким правом не наделены. Следовательно, ФИО3 как физическое лицо, незарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и не исполняющее соответствующие трудовые функции, не имела право осуществлять обращение с ломом и отходами черных металлов. Между тем, как следует из материалов дела <ДАТА4> в 16 часов 05 минут на <АДРЕС>, ФИО3 не зарегистрированная в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, в нарушение Постановления Правительства РФ N 369 от 11.05.2001 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения", осуществляла прием металлического лома без соответствующих документов, при отсутствии лицензии на деятельность по сбору лома отходов черного металла, не обеспечив при этом в установленном порядке проведение радиационного контроля и оформление приемосдаточных актов. Изучив и оценив представленные доказательства, а также всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, суд находит вину ФИО3 в совершении административного правонарушения доказанной на основании: - протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении ФИО3 по ст. 14.26 КоАП РФ; - справки на физическое лицо; - рапорта НСДЧ ОМВД России по Белебеевскому району Респ. Башкортостан от <ДАТА2>, согласно которому в дежурную часть поступило сообщение о выявлении факта незаконного приема металла, изъято 37 кг. лома черного металла и напольные весы; - объяснений <ФИО2>, согласно которым она <ДАТА10> по адресу <АДРЕС> сдала неизвестной ей женщине лом черного металла в количестве 9 кг.; - объяснений ФИО3, согласно которым она приняла у себя дома металл в количестве 9 кг.; - протокола изъятия вещей и документов от <ДАТА10>, согласно которым произведено изъятие 307 кг. черного металла; - протокола осмотра помещений, территорий от <ДАТА10>, согласно которому произведен осмотр территории, расположенной по адресу - <АДРЕС> - акта <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому передано на хранение в АО «Башвтормет» 307 кг. лома черного металла; - фототаблицы к протоколу осмотра помещений. Указанные выше доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, действия ФИО3 мировой судья квалифицирует по статье 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов. Назначая наказание, мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающих, либо отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Согласно протоколу изъятия от 27.10.2023 г. по делу произведено изъятие лома черного металла весом 370 кг. По правилам ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы при не установлении их владельца передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из этого, учитывая, что в материалах дела отсутствуют данные о принадлежности изъятого лома, являющегося предметом административного правонарушения, он подлежат передаче в собственность государства. Учитывая характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, на основании ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку ФИО3 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией изъятого лома черного металла весом 307 кг. Изъятый в ходе осмотра места происшествия от 27.10.2023 года лом черного металла весом 307 кг., находящийся на хранении у АО «Башвтормет», обратить в доход государства. Исполнение постановления в части обращения в доход государства изъятого предмета административного правонарушения поручить Белебеевскому МО СП УФССП по Республике Башкортостан.

Информация о получателе штрафа: Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции, ИНН получателя 0274193516, номер счета получателя 03100643000000010100, БИК 018073401, ОКТМО 80609101, КПП 027401001, КБК 81811601143019000140, единый казначейский счет 40102810045370000067, наименование банка получателя платежа - Отделение - НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, УИН <НОМЕР> Разъяснить ФИО3, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить по адресу: РБ, <...> судебный участок по Белебеевскому району РБ. В соответствии со ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Мировой судья: подпись. Копия верна.

Мировой судья СУ по Белебеевскому району РБ: Р.Р. Масалимова