Решение по административному делу
Дело № 5-86/2025 УИД 66RS0001-01-2025-001451-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 02 апреля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 6 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области Присяжных К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
общества с ограниченной ответственностью «ПВ-Средний Урал», юридический адрес: <...> стр. 24, оф. 713, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ПВ-Средний Урал», расположенное по адресу: <...> стр. 24, оф. 713, в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предусмотренных п.п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торгового объекта (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», в установленный срок (до 26.03.2024) не предприняло мер по организации и проведению мероприятий по созданию и работе комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта (территории), расположенного по адресу: <...>, не подготовило паспорт безопасности объекта. В отношении ООО «ПВ-Средний Урал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правомерность и правильность составления данного протокола не оспорены, дополнений, замечаний, заявлений и ходатайств от ООО «ПВ-Средний Урал» не поступило. В судебное заседание законный представитель (защитник) ООО «ПВ-Средний Урал» не явился. В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно материалам дела, о явке 02 апреля 2025 года в 16 часов 00 минут к мировому судье ООО «ПВ-Средний Урал» извещалось путем направления судебной повестки. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что ООО «ПВ-Средний Урал» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и дело может быть рассмотрено в отсутствие его законного представителя (защитника), что согласуется с требованиями ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В силу п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее - Требования). В соответствии с п. 3 Требований - ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управление земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещение для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта). Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, а также критерии включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (п. 5 Требований). Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, а также критерии включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В силу п. 14 Требований для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территорий Курганской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты определяется Департаментом экономического развития Курганской области. Департаментом в адрес ООО «ПВ-Средний Урал» направлено уведомление о включении торгового объекта, расположенного по адресу: <...>, в вышеуказанный Перечень. Уведомление вручено 26.02.2024. При этом в нарушение п. 14 Требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273, ООО «ПВ-Средний Урал» в срок до 26.03.2024 не предприняло мер по организации и проведению мероприятий по созданию и работе комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта (территории), расположенного по адресу: <...>, не подготовило паспорт безопасности объекта. Факт совершения ООО «ПВ-Средний Урал» административного правонарушения, подтверждается письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 45ОВО652271124000567 от 14.02.2024; - рапортом начальника ООООПОО ОВО по г. Кургану-фидиала ФКГУ «УВО ВНГ РФ по Курганской области» ФИО1;
- рапортом начальника ООООПОО ФКГУ «УВО ВНГ РФ по Курганской области» ФИО2 от 03.09.2024; - письмом Департамента экономического развития от 14.08.2024; - уведомлением от 12.02.2024; - почтовым реестром и копией извещения № 80084893797537 от 26.02.2024; - актом сверки от 05.09.2024; - выпиской из ЕГРЮЛ; - Уставом ООО «ПВ-Средний Урал». Таким образом, вся совокупность доказательств отвечает требованиям ст. 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по материалам нет каких-либо оснований не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается. Суд считает вину ООО «ПВ-Средний Урал» доказанной и квалифицирует действия общества по ч. 1 ст. 20.35 КоАП - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания (ст.4.1 КоАП РФ), мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства нарушения, имущественное и финансовое положение общества. Сведений о включении ООО «ПВ-Средний Урал» в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ПВ-Средний Урал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Разъяснить ООО «ПВ-Средний Урал», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена мировому судье. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области) ИНН <***>, КПП 665801001, номер счета получателя 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург БИК 016577551, к/сч 40102810645370000054 КБК 01911601203010000140, ОКТМО 65701000 УИН 0209952066000650008620251 .
Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление. Юридическое лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 6 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга.
Мировой судья К.А. Присяжных