Дело № 5-877/93/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Сочи 17 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка №93 Лазаревского внутригородского района гор. Сочи Краснодарского края Купавцева В.С., рассмотрев поступивший из ОП (Лазаревский район) УВД по г. <АДРЕС> административный материал в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> район г. <АДРЕС> края, паспорт: серия <НОМЕР>, гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, ОГРИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 93 Лазаревского внутригородского района гор. Сочи поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО1>

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, следует, что <ДАТА3> в 14 часов 00 минут в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 52, в ходе проверки по материалу КУСП <НОМЕР> от <ДАТА4>, было установлено, что по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 52, ИП <ФИО1> допустила несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, при сборе, накоплении, транспортировки, обработки, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления. Допущены нарушения требований Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об отходах производства и потребления», а именно отсутствовал договор вывоза ТБО. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - <ФИО1> в судебном заседании вину не признала, просила прекратить производство по делу, так ка отходов в магазине нет, предоставила письменные возражения. Допрошенный в судебном заседании УУП ОП (Лазаревский район) УВД по г. <АДРЕС> майор полиции <ФИО2>, в судебном заседании пояснил, что <ДАТА6> в 14 час. 00 мин. в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 52, в ходе проверки по материалу КУСП <НОМЕР> от <ДАТА4> г. было установлено, что ИП <ФИО1> при осуществлении предпринимательской деятельности допустила несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, при сборе, накоплении, транспортировки, обработки, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, отсутствовал договор вывоза ТБО.

Мировой судья, выслушав, лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО1>, УУП ОП (Лазаревский район) УВД по г. <АДРЕС> майор полиции <ФИО2>а, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно положениям ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, поскольку бремя доказывания возложено законом на должностных лиц органов, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях, и этот порядок должен ими соблюдаться. Как следует из статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Действия ИП <ФИО1> квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса. Согласно Федерального закона от <ДАТА8> N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления представляют собой остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары, утратившие свои потребительские свойства; обращением с отходами признается деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов в объектах размещения отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования: под захоронением отходов понимается изоляция отходов не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; использованием отходов является применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии; обезвреживание отходов - это обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду; сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования. В материалах дела имеются письменные объяснения ведущего специалиста АО «<АДРЕС> <ФИО3>, председателя домового комитета (в котором находится помещение ИП <ФИО1>) <ФИО4>, из которых следует, что сведений и фотофиксации о выносе ИП <ФИО1> или ее сотрудниками, ТБО не имеется. Иных достаточных доказательств наличия события, состава административного правонарушения и вины ИП <ФИО1> в его совершении в материалах дела не имеется. Таким образом, представленные в материалы дела доказательства в обоснование наличия состава административного правонарушения и вины ИП <ФИО1> в его совершении не являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, поскольку не опровергают доводы привлекаемого лица. В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО1> по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения

Копию постановления направить в ОП (Лазаревский район) УВД по г. <АДРЕС>.

Постановление может быть обжаловано в Лазаревский районный суд города Сочи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.С. Купавцева