Дело № 5-2/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ульяновск 02 февраля 2026 года

Мировой судья судебного участка № 7 Заволжского судебного района города Ульяновска ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении председателя садоводческого некоммерческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, <ДАТА2> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь председателем садоводческого некоммерческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: г. Ульяновск, <АДРЕС>, нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, а именно, налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2024 год по сроку представления не позднее 25.03.2025. Фактически налоговая декларация не представлена.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представил возражения, согласно которому решением общего собрания членов СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 06 февраля 2023 года он был освобожден от должности председателя правления указанного садоводческого товарищества, в связи с тем, что продал имевшийся в его владении земельный участок и следовательно, согласно Закона РФ «О садоводстве» автоматически потерял членство в СНТ. Только член СНТ может избираться и быть избран в члены правления, ревизионные органы. 10 февраля 2023 года один экземпляр протокола собрания он лично отправил заказным письмом в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска. За весь период с момента отправки письма каких-либо претензий в его адрес со стороны налоговых органов не поступало. 20 ноября 2025 года при личном обращении в УФНС он дополнительно предоставил копию протокола собрания подтверждающую, что с февраля 2023 года он не является председателем и членом СНТ, оформил заявление по форме №Р34001. Не являясь членом СНТ, он не мог как-то влиять на отчетную налоговую документацию за 2024 год. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья находит вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, установленной.

На основании п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки: организации - не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01.12.2025 ФИО2, являясь председателем садоводческого некоммерческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: г. Ульяновск, <АДРЕС>, нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, а именно, налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2024 год по сроку представления не позднее 25.03.2025. Фактически налоговая декларация не представлена. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Из содержания копии решения УФНС России по Ульяновской области об отказе в государственной регистрации от 15.02.2023 вх.№ 1457А следует, что СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представлен пакет документов, в том числе, уведомление по форме № Р15001 о внесении изменений в ЕГРЮЛ относительно прекращения полномочий председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, которое утратило силу с 25.11.2020. Кроме того, подпись в заявлении для внесения изменений в ЕГРЮЛ должна быть нотариально удостоверена. В представленном в регистрирующий орган уведомлении нотариально не засвидетельствована подпись заявителя. В связи с чем, внесение данных в ЕГРЮЛ не представляется возможным, т.к. уведомление представлено в регистрирующий орган не по установленной форме и не в полном объёме, а также не соблюдена нотариальная форма, что в соответствии с пп. «ц» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ является основанием для отказа в государственной регистрации изменения в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. Приказом ФНС России от 31 августа 2020 года N ЕД-7-14/617@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" утверждены формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, в том числе форма N Р13014 "Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ". В соответствии с пунктом 1.1 статьи 9 названного Закона требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 1.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой и руководствующиеся в своей деятельности Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года N. В соответствии с пунктом 1.3 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть, в частности, руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.08.2025 председателем СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО2 с 05.04.2017.

На дату совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ в ЕГРЮЛ не внесены изменения о единоличном исполнительном органе СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», полномочия председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 не прекращены, новый председатель СНТ не назначен. Учитывая, что государственный информационный ресурс в виде Единого государственного реестра юридических лиц содержит актуальные и достоверные данные о юридическом лице, в том числе, о руководителе СНТ, следует прийти к выводу о том, что ФИО2 обладал статусом должностного лица, придаваемым статьей 2.4 КоАП РФ. В связи с чем мировой судья приходит к выводу, что ФИО2, будучи председателем СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», является субъектом данного административного правонарушения.

Действия (бездействие) ФИО2 мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность ФИО2

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является впервые привлечение к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. В связи с чем полагаю возможным назначить наказание в виде административного предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

председателя садоводческого некоммерческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО1