ОПРЕДЕЛЕНИЕ 02 ноября 2023 года г. Кострома

И.о. мирового судьи судебного участка №5 Свердловского судебного района г. Костромы, мировой судья судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Костромы, А.С. Перевозчикова, рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный в отношении <ФИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Костромы для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО2 <ФИО>., согласно которому ему вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. На основании пункта 3 статьи 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ и разъяснений пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Протокол в отношении ФИО2 <ФИО>. составлен в отсутствие самого ФИО2 <ФИО>. При этом в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие надлежащее уведомление ФИО2 <ФИО>. о дате, времени и месте судебного заседания. В материалы представлен отчет об отслеживании почтового отправления, напарвленного в адрес ФИО2 <ФИО>., однако указанный документ, в соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, нельзя признать документом, достоверно подтверждающим направление уведомление лицу, привлекаемого к ответственности, относительно даты, времени и места составления протокола, поскольку они не содержат сведений относительно адреса, на который направлены уведомления о составлении протокола, а также содержания направляемого документа. Кроме того, должностным лицом УФНС России по КО не представлено документов (копии почтового реестра о направлении заказной корреспонденции, копии уведомления о вручении), достоверно подтверждающих направление ФИО2 <ФИО>. копии протокола, составленного в его отсутствие. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что материалы, представленные к протоколу об административном правонарушении представлены неполно. Подобное является существенным недостатком и должно быть восполнено до рассмотрения дела по существу. Из пункта 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возвращению в орган его составивший. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении <ФИО1> с материалами дела для устранения нарушений в УФНС России по Костромской области. Определение может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Костромы через мирового судью судебного участка №5 Свердловского судебного района г. Костромы лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток с момента получения его копии.

Мировой судья А.С. Перевозчикова