2025-05-29 21:28:10 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело №5-55-94/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пер.Большой, д.1 гор.Урюпинск Волгоградская область 26 марта 2025 года Мировой судья судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области В.Ф. Рузанов,с участием представителя Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области - <ФИО1>, действующей на основании доверенности №36 от 09.01.2025 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица -директора ООО «ТЕХСТРОЙ» ФИО7, родившейся <ДАТА3> в <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА4> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, привлекавшейся 27.08.2024 года на основании постановления мирового судьи судебного участка №55 Урюпинского судебного района Волгоградской области к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. ФИО7, являясь директором ООО «ТЕХСТРОЙ», юридическим адресом которого является: <...>, по состоянию на 04 марта 2025 года не выполнила в установленный срок - не позднее 03 марта 2025 года законные предписания № 05-19/00074, № 05-19/00076 от 10 января 20254 года должностного лица Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области, а именно: ФИО7 не представила в налоговый орган по адресу: <...>, <НОМЕР>, или в Единый регистрационный центр - ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгорада по адресу: 400094, г.Волгоград, ул.51-й Гвардейской Дивизии, д.38 заявление по форме № Р13014 (утвержденной Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@) со сведениями об актуальном адресе места нахождения организации ООО «ТЕХСТРОЙ». Данное заявление также могло быть представлено в электронном виде с помощью сайта www.nalog.gov.ru через сервис «Подача документов на государственную регистрацию в электронном виде».
Таким образом, ФИО7 не представила достоверные сведения об адресе места нахождения организации ООО «ТЕХСТРОЙ» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и не внесла соответствующие изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления в МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области, нарушив п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». По данному факту в отношении директора ООО «ТЕХСТРОЙ» ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении №345725063000232 от 04 марта 2025 года. В судебное заседание директор ООО «ТЕХСТРОЙ» ФИО7 не явилась, по адресу места регистрации привлекаемого лица, судом заблаговременно направлено извещение о времени и месте слушания дела заказным почтовым отправлением (л.д.16).
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Как видно из материалов дела, извещение о месте и времени рассмотрения дела было направлено ФИО7 по месту её жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако в судебное заседание ФИО7 не явилась. Согласно конерту с почтовым идентификатором (ШПИ 80095307924223), судебная повестка, направленная по адресу регистрации ФИО7, возвращена в судебный участок с отметкой «истек срок хранения» (л.д.19,21). Таким образом, ФИО7 надлежаще и заблаговременно извещена о времени и месте рассмотрения дела, требования, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, не нарушены, необходимые условия для реализации её права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела ей были созданы. Однако своим процессуальным правом ФИО7 не воспользовалась и в судебное заседание не явилась. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ФИО7, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Представитель Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области ФИО8 в судебномзаседании полагала вину привлекаемого лица доказанной собранным административным материалом, просила назначить наказание в виде дисквалификации. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей. Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения (подпункт "в"); сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения (подпункт "в.2"). В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическим лице. Согласно п. «а» ст. 12 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных предоставленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в п. 1 настоящей статьи сведений, в частности адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В судебном заседании мировым судьей установлено следующее. Протоколом осмотра объекта недвижимости от 09 января 2025 года, составленным должностным лицом налогового органа - главным государственным налоговым инспектором <ФИО2> в присутствии понятых: <ФИО3>, <ФИО4> установлено, что по адресу: 403111, <...>, находится трехэтажный жилой дом. Помещение № 18 принадлежит на праве собственности <ФИО5> Никаких представителей ООО «ТЕХСТРОЙ», вывесок не обнаружено (л.д.10-11).
Между тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ <НОМЕР> по состоянию на 04 марта 2025 года ООО «ТЕХСТРОЙ» расположено по адресу: 403113, <...>, директором ООО «ТЕХСТРОЙ» является ФИО7 (л.д.7-8).
10 января 2025 года должностным лицом - заместителем начальника советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса <ФИО6> направлены законные предписания о предоставлении достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица, согласно которым директору ООО «Техстрой» ФИО7 предписывалось в срок не позднее 03 марта 2025 года представить в налоговый орган по адресу: <...>, <НОМЕР>, или в Единый регистрационный центр - ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда по адресу: 400094, г.Волгоград, ул.51-й Гвардейской Дивизии, д.38 заявление по форме № Р13014 (утвержденной Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@) со сведениями об актуальном адресе места нахождения организации ООО «ТЕХСТРОЙ». Также данное заявление может быть представлено в электронном виде с помощью сайта www.nalog.gov.ru через сервис «Подача документов на государственную регистрацию в электронном виде».
Данное предписание за № 05-19/00074 (№ 05-19/00076) было направлено директору Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХСТРОЙ» ФИО7 по адресу ее регистрации (<АДРЕС>) и по месту нахождения юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХСТРОЙ» (403113 <...>) (л.д.5,6).
Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений 80085405225537 и 80085405225520, предписание ФИО7 было получено по одному адресу - 30 января 2025 года (л.д.12-13). Как следует из протокола об административном правонарушении, по состоянию на 03 марта 2025 года законные предписания № 05-19/00074, № 05-19/00076 от 10 января 2025 года должностного лица ФИО7 не выполнены, а именно ФИО7 не представила достоверные сведения об адресе места нахождения организации ООО «ТЕХСТРОЙ» и не внесла соответствующие изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления по форме №Р13014 в МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, оценив вышеуказанные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что письменные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность ФИО7 в совершенном ей правонарушении, они являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ. Оценивая законность выданного предписания, мировой судья приходит к выводу о том, что должностное лицо налогового органа действовало на основании предоставленных ему полномочий в соответствии с законом. Законные предписания № 05-19/00074, № 05-19/00076 от 10 января 2025 года должностного лица Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области директором ООО «ТЕХСТРОЙ» ФИО7, не исполнено, доказательств иного суду не представлено, в связи с чем её действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО7 судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО7, является повторное совершение однородного правонарушения, так как 27 августа 2024 года она привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, что подтверждается копией постановления по делу об административном правонарушении № 5-55-361/2024, вступившего в законную силу 14.10.2024 года, согласно которому ФИО7 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, и полагает назначить ФИО7 наказание в пределах санкции ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде дисквалификации на срок один год. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «ТЕХСТРОЙ» - ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде дисквалификации сроком 1 (один) год. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области. Мировой судья: подпись Копия верна: Мировой судья: В.Ф.Рузанов