№ 5-429/2023 46 MS 0056-01-2023-002931-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении зам. министра имущества <АДРЕС> области - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 30 «а» <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, будучи должностным лицом, нарушил установленные законодательством сроки рассмотрения заявлений граждан о предоставлении находящихся в муниципальной собственности земельных объектов. Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заместителя министра имущества <АДРЕС> области <ФИО2> Исследовав письменные материалы, выслушав прокурора отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики <ФИО3>, полностью поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя министра имущества <АДРЕС> области <ФИО2> и полагал, что он подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов. Согласно ч. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> установлены особенности регулирования земельных отношений как в 2022 году, так в 2023 году, в том числе для процедуры, предусмотренной п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ, определен срок - не более 14 календарных дней.

Пунктом 2.6 административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города <АДРЕС>, и находящихся в собственности <АДРЕС> области», утвержденного Приказом комитета по управлению имуществом <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, установлен максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 14 календарных дней со дня регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги.

Исходя из распоряжения Губернатора <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО2> с <ДАТА6> назначен на должность заместителя министра имущества <АДРЕС> области. В соответствии с п. п. 3.2 и 3.10 должностного регламента, утвержденного первым заместителем Губернатора <АДРЕС> области - Председателем Правительства <АДРЕС> области <ДАТА5>, в должностные обязанности государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя министра имущества <АДРЕС> области, входит в том числе руководство и организация работы управления по предоставлению земельных участков г. <АДРЕС>, управления земельных отношений, курирование деятельности областного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки <АДРЕС> области»; принятие в пределах своей компетенции мер по устранению нарушений федерального законодательства и законодательства <АДРЕС> области в сфере земельных отношений; принятие решений в соответствии с возложенными на Министерство функциями по управлению и распоряжению земельными ресурсами <АДРЕС> области; принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности <АДРЕС> области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городском округе «Город <АДРЕС>; осуществление предоставления государственных услуг, оказываемых Министерством в соответствии с действующим законодательством; обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений, заявлений, жалоб граждан, по вопросам, относящимся к компетенции курируемых управлений. Вина <ФИО2> в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается исследованными в соответствии с ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ собранными по делу доказательствами, а именно: заявлением ИП <ФИО4>от <ДАТА7> в Министерство; заявлением ИП <ФИО4>от <ДАТА8> в прокуратуру области; должностным регламентом, утвержденным первым заместителем Губернатора <АДРЕС> области - Председателем Правительства <АДРЕС> области <ДАТА5>; постановлением от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении положения о министерстве имущества <АДРЕС> области», объяснениями должностных лиц, согласно которым заявление ИП <ФИО5> о предварительном согласовании предоставления земельного участка было рассмотрено с нарушением установленных законодательством сроков. Исходя из представленных доказательств, суд в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности <ФИО2> в его совершении. Как установлено в судебном заседании, решение об отказе в заявлении ИП <ФИО5> о предварительном согласовании предоставления земельного участка, зарегистрированном в Министерстве <ДАТА7>, контроль за рассмотрением которого и отправкой на него ответа было поручено зам. министра <ФИО2>, направлено заявителю только <ДАТА11> При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия должностного лица - зам. министра имущества <АДРЕС> области <ФИО2> по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, как нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении находящихся в муниципальной собственности земельных участков. В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО2> несет ответственность как должностное лицо. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, <ФИО2>, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4. и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается. При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, считает возможным назначить <ФИО2> наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя министра имущества <АДРЕС> области - <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: УОДМС <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), л/c 04442D03020, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя 03100643000000014400 в Отделении <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор.счет 40102810545370000038, ОКТМО 38701000, КБК 847 - 1160101193010009140, УИН 0410977900003300001284178. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Оригинал квитанции подлежит приобщению к материалам административного дела.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок и в порядке, установленными ч. 1 и ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района ЦО г. <АДРЕС>, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>