УИД 45MS0028-01-2023-002851-84
Дело № 2-3728/2023 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Шумиха Курганская область 18 декабря 2023 года
Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области Савостиной Т.А.,
при секретаре Шестаковой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шумихе Курганской области гражданское дело по иску ООО «Чистый город» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ :
ООО «Чистый город» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав в обоснование исковых требований, что ответчик является собственником ? доли помещения по адресу: <АДРЕС>. Истцом подавалось заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, вынесенный судебный приказ № 2-1391/2022 от 31.03.2022 о взыскании с ответчика в пользу ООО «Чистый город» задолженности по коммунальной услуге «обращение с твердыми коммунальными отходами» отменен определением от 30.05.2022<ДАТА> Несмотря на отмену судебного приказа, задолженность не погашена, никаких мер по погашению задолженности со стороны ответчика не предпринято.
13.09.2019 между ООО «Чистый город» и Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области. Единый тариф на услугу регионального оператора установлен и введен в действие Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области № 47-8 от 30.12.2019 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для ООО «Чистый город» на 2020 год, Постановлением № 60-1 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для ООО «Чистый город» на 2021 год и постановлением № 56-8 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для ООО «Чистый город» на 2022 год. Истец региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый город» приступил к оказанию услуги ответчику по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2020.
При расчете платы за коммунальную услугу обращение с твердыми коммунальными отходами истец применяет нормативы накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды от 30.10.2017 уд 925 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области». Коммунальная услуга по обращению с ТКО истцом ответчику оказывалась в полном объеме за весь период времени и предоставлялась в соответствии с Правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ и Курганской области. Таким образом, истец выполнил свои обязательства перед ответчиком в полном объеме. За период с <ДАТА8> по <ДАТА2> у собственников данного помещения перед региональным оператором по обращению с ТКО образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 10 751 руб. 70 коп., учитывая долю в собственности у ответчика за период с <ДАТА8> по <ДАТА2> образовалась задолженность в сумме 2 687 руб. 93 коп., ответчику начислены пени за период с <ДАТА9> по <ДАТА2> в размере 385 руб. 77 коп. Просил взыскать с ответчика задолженность в сумме 3 073 руб. 70 коп., а также расходы по оплате госпошлины - 400 руб. 00 коп.
Представитель истца в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени извещен надлежаще, в деле имеется ходатайство о рассмотрении без участия представителя ООО «Чистый город». Согласно письменному отзыву при расчете платы за оказанные услуги ответчику региональный оператор применил наименьший норматив накопления твердых коммунальных отходов, что не нарушает права ответчика. Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», закреплен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, осуществляется по общему правилу по формуле 9.1 приложения № 2 к Правилам (абзац первый пункта 148 (30), то есть исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на данную коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Иного порядка начисления платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено. В соответствии с изложенным, ответчик не освобождается от оплаты за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Коммунальная услуга по обращению с ТКО истцом оказывалась в полном объеме за весь период времени в соответствии с Правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ и Курганской области. Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, своевременно извещен, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела без его участия.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Предусматривая порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, Правила в пункте 93 устанавливают открытый перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, которые прилагаются к заявлению о перерасчете. Пунктом 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам услуг по обращению с ТКО, применимы правила ГК РФ о публичном договоре. Согласно частям 1, 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (часть 2). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (часть 4). Статья 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» регулирует отношения по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Такой договор является публичным для регионального оператора, и региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. В соответствии с пунктом 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. В силу пункта 8.4 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно п. 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Исходя из того, что ООО «Чистый город» является единственным региональным оператором, уполномоченным оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области, на официальном сайте в сети «Интернет» им размещено адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора, то доводы ответчика о не заключении сторонами письменного договора являются несостоятельными.
Заключение договора в письменной форме путем подписания одного документа или обмена документами напрямую зависит от воли самого ответчика, отсутствие договора в письменной форме, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 указанных Правил обращения с ТКО. Согласно пункту 148.36 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. При этом ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами размер платы за данную услугу рассчитывается, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения (пункт 56.2 Правил). Согласно ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и оказывает данную услугу ответчику с <ДАТА6>
Исходя из положений ст. 30, 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчик, являясь собственником жилого помещения, в силу закона обязан вносить плату за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, что надлежащим образом ответчиком не исполнялось. Услуги по вывозу ТКО оказываются собственникам помещений независимо от проживания в них граждан. Доказательств заключения истцом самостоятельного договора на вывоз мусора в материалах дела не имеется. Из представленного истцом расчета задолженности следует, что начисления задолженности произведены исходя из сведений о собственности указанного жилого помещения.
Указанный расчет произведен в соответствии нормативами и тарифами в соответствующие периоды, установленные Постановлениями Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, проверен и может быть принят судом.
Контрасчета ответчиком не представлено. Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <ДАТА8> по <ДАТА2> подлежат удовлетворению.
При расчете суммы пени в соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд учитывает постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», вступившего в силу <ДАТА14> и действующего в течение шести месяцев (по <ДАТА15>). Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.
В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами 5 и 7 - 10 пункта 1 статьи 63 названного закона. В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). Таким образом, в силу прямого указания закона с ответчика не подлежат взысканию пени в соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период моратория с <ДАТА14> по <ДАТА15>.
?????
Следовательно, размер пени за период с 11 февраля 2021 г. по 31 марта 2022 г. составляет 141 руб. 77 коп. (0,31 + 0,58 + 1,47 + 3,03 + 4,03 + 4,73 + 6,76 + 8,02+9,29+12,09+13,09+16,91+18,59+42,87). При таких обстоятельствах, решение суда в части взысканных сумм нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит изменению с принятием нового решения о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Чистый город» задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <ДАТА17> по <ДАТА15> в сумме 1 502 руб. 58 коп., пени за просрочку оплаты за коммунальную услугу в размере 141 руб. 77 коп.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 98, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить. Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Чистый город» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <ДАТА8> по <ДАТА18> в сумме 1 512 руб. 57 коп., расходы по уплате государственной пошлины - 400 руб.
Всего: 1 912 (Одна тысяча девятьсот двенадцать) руб. 57 коп.
Идентификаторы сторон: Истец ООО «Чистый город», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>. Ответчик ФИО3, паспорт РФ <НОМЕР> <НОМЕР>
выдан <ДАТА19> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шумихинский районный суд Курганской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через мирового судью. Мотивированное решение составлено 11.10.2023.
Мировой судья Савостина Т.А.