К делу № 5-609-25/77 УИД 23МS0077-01-2025-003734-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (судебный участок № 77, <...>. 77)

г. Новороссийск 11 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 78 г. Новороссийска Краснодарского края Нетишинская Е.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 77 г.Новороссийска, рассмотрев административный материал в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, со слов не трудоустроенного, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ отделения (ПОГЗ) в н.п. Мысхако Службы в г. Новороссийске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю, мичманом <ФИО2> установлено, что 21.07.2025 г. в период времени с 23 час. 30 мин. по 23 час. 38 мин. <ФИО1> с береговой полосы побережья Чёрного моря, левее пляжа Мысхако (в координатах<АДРЕС>.) (внутренние морские воды РФ) осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов запретным способом - с применением колющего орудия добычи, а именно с использованием самодельной остроги белого цвета. Добытые (выловленные) ВБР <ФИО1> складывал в белый мешок, который при нем находился. <ФИО1> был остановлен и опрошен должностными лицами отделения (погз) в с.Мысхако. При нем было обнаружено: ВБР - скорпена в свежем (живом) виде в количестве 5 экз., общим весом 0,950 кг, с колотыми ранами и следами крови; ВБР - краб черноморский в свежем (живом) виде в количестве 23 экз., общим весом 0,690 кг, с колотыми ранами и следами крови; острога (самодельная) белого цвета, с надписью «KAIDE». При этом <ФИО1> ветеринарно-сопроводительную документацию на хранящийся в мешке объем ВБР и, а также иных документов на (добычу) вылов, приёмку, хранение и транспортировку представить не смог. Своими действиями <ФИО1> нарушил пп. «а» п. 54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.01.2020 года № 1.

Таким образом, в действиях <ФИО1> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море. <ФИО1> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом - путем смс-оповещения, которое в соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является надлежащим способом уведомления.

Учитывая изложенное, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1>, поскольку не находит оснований для признания обязательным его участия в рассмотрении дела. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов. В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона № 166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется в том числе на сухопутную территорию РФ, которая используется в целях рыболовства и сохранения ВБР (сухопутная территория включает в себя материковую часть государства и острова в пределах государственной границы). Рыболовство это деятельность по добыче (вылову) ВБР и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов ВБР, производству рыбной и иной продукции из ВБР - п. 9 ст. 1 Закона «О рыболовстве». Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В соответствии с пп. «а» п. 54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.01.2020 года № 1, при любительском рыболовстве запрещается применение колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты. Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнения не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 21.07.2025 г., протоколом изъятия вещей и документов от 21.07.2025 г., актом осмотра водных биологических ресурсов от 21.07.2025 г., видеозаписью, фотоматериалами, письменными объяснениями свидетеля <ФИО3>, <ФИО4>, и самого <ФИО1>, данными при составлении протокола, схемой места правонарушения, справкой, актом приёма-передачи изъятых вещей на хранение от 21.07.2025 г., распиской, справкой о среднерыночной стоимости ВБР, расчетом суммы ущерба, причиненного правонарушением, иными материалами административного дела. Как следует из мониторинга цен на водный биоресурс - скорпену, его среднерыночная стоимость составляет 200 руб. за 1 кг. Среднерыночная стоимость ВБР - краб черноморский - 300 руб. за 1 кг. Таким образом, полукратный размер стоимости биоресурсов, ставших предметом рассматриваемого административного правонарушения, составляет 198 руб. 50 коп., однократный размер - 397 руб. 00 коп.

Таким образом, <ФИО1> допустил нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, ответственность за которое для граждан предусмотрена в виде административного штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также отягчающих и смягчающих ответственность <ФИО1>, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности <ФИО1>, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначить <ФИО1> наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поскольку приходит к выводу о невозможности его исправления без применения данного вида дополнительного наказания. Данное наказание соответствует соразмерности совершённого административного правонарушения и достигает цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний. Из материалов дела следует, что при выявлении правонарушения у <ФИО1> на основании протокола от 21.07.2025 г. изъяты водные биологические ресурсы - скорпена в количестве 5 экз., общим весом 0,950 кг., краб черноморский в количестве 23 экз., общим весом 0,690 кг. На основании п. 2 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 № 367 (далее - Правила реализации и уничтожения ВБР), безвозмездно изъятые водные биологические ресурсы, включенные в Перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению, подлежат возвращению в среду обитания, а в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, они, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия. В соответствии с п.п. 2,3 Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудием или предметами совершения правонарушения, подвергающихся быстрой порче, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> № 694, к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей. Решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения. В этой связи, суд полагает, что поскольку в материалах дела не содержится сведений, подтверждающих безопасность для здоровья человека и пригодность к употреблению изъятых у <ФИО1> ВБР, как не имеющая документов, и не соответствующая требованиями ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от <ДАТА9> № 29-ФЗ, Техническому регламенту Евразийского Экономического Союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016) принятый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 года № 162 продукция, по вступлению постановления в законную силу, скорпена в количестве 5 экз., общим весом 0,950 кг., краб черноморский в количестве 23 экз., общим весом 0,690 кг. подлежат уничтожению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10-29.11, 4.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа на сумму однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения - 397 (триста девяносто семь) руб. 00 коп. с конфискацией орудий рыболовства. Водные биологические ресурсы, изъятые у <ФИО1> - скорпена в количестве 5 экз., общим весом 0,950 кг., краб черноморский в количестве 23 экз., общим весом 0,690 кг. после вступления постановления в законную силу - уничтожить. Острогу (самодельную) белого цвета, с надписью «KAIDE», упакованную в черный полиэтиленовый пакет, опломбированный пломбой № 30902132, изъятую у <ФИО1> - после вступления постановления в законную силу направить на уничтожение. Исполнение постановления в части уничтожения ВБР возложить на отделение РКМ Службы в г. Новороссийске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю. Исполнение постановления в части уничтожения орудия лова возложить на ОРКМ Службы в г. Новороссийске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю. Штраф перечислять по реквизитам: ИНН <***>, КПП 230801001, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, КБК 83611601083019000140, УИН 0411434007700609250081725 (квитанция об оплате предоставляется в суд). Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо до 50 часов обязательных работ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Приморский районный суд г. Новороссийска через канцелярию судебного участка № 77 Приморского округа г. Новороссийска.

Мировой судья /подпись/ Е.В.Нетишинская

Копия верна:

Мировой судья судебного участка №78 г. Новороссийска Е.В.Нетишинская

Постановление вступило в законную силу «_____» _________2025 года.