к делу № 5-2277/88-23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Сочи Адлерский район 18 декабря 2023 года ул. Кирова, 58 А Мировой судья судебного участка № 88 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края ФИО3, рассмотрев поступивший из Контрольно-счетной палаты муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела социального развития администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края - ФИО4, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: г<АДРЕС>, привлекаемой по ч. 4 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1> Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении и других документов следует, что <ФИО1>, являясь начальником отдела социального развития администрации <АДРЕС> внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <АДРЕС> края по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 53 совершила административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ на период формирования и сдачи годовой бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений за 2022 год по формам 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета», 0503121 «Отчет о финансовых результатах деятельности», 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» по состоянию на <ДАТА4> Проверкой установлено следующее.
Контрольно-счетной палатой муниципального образования городской округ город-курорт <АДРЕС> края на основании Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», в соответствии с п. 2.6 Плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ город-курорт <АДРЕС> края на 2023 год, приказами председателя и и.о. председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ город-курорт <АДРЕС> края от <ДАТА6> <НОМЕР> и от <ДАТА7> <НОМЕР> проводится контрольное мероприятие: «Проверка финансирования, расходования бюджетных средств и достижения непосредственного результата реализации мероприятия муниципальной программы муниципального образования городской округ город-курорт <АДРЕС> края «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт <АДРЕС> края от <ДАТА8> <НОМЕР>, по мероприятию 1.1.1.1 «Дополнительная социальная поддержка отдельным категориям граждан, зарегистрированным и проживающим на территории муниципального образования городской округ город-курорт <АДРЕС> края, в соответствии с решением Городского Собрания <АДРЕС> муниципального образования городской округ город-курорт <АДРЕС> края от 28 октября 2021 года <НОМЕР> «О мерах дополнительной социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан, зарегистрированных и проживающих на территории муниципального образования городской округ город-курорт <АДРЕС> края» на 2022 год». Решением Городского Собрания <АДРЕС> муниципального образования городской округ город-курорт <АДРЕС> края от <ДАТА9> <НОМЕР> «О дополнительных мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан, зарегистрированных и проживающих на территории муниципального образования городской округ город-курорт <АДРЕС> края» (далее - Решение <НОМЕР>) установлены дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан, зарегистрированных и проживающих на территории муниципального образования городской округ город-курорт <АДРЕС> края. Выплаты отдельным категориям граждан производятся на основании ежемесячных распоряжений Г лавы администрации <АДРЕС> внутригородского района с приложением списка получателей, в котором указывается ФИО получателя, категория, дата подачи заявления, размер выплаты ежемесячно по категории, начислено, НДФЛ и сумма к выплате. Так, согласно представленных к проверке распоряжений и списков получателей в 2022 году начислено выплат ежемесячной социальной помощи в размере 9 005 685,53 рублей, в том числе налог на доходы физических лиц - 1 172 242,0 рублей. Кассовый расход, как отмечалось ранее, составил 8 969 885,53 рублей, что меньше начислений на 35 800,0 рублей. По данным ЕГИИС УОФ <АДРЕС> края подсистема отчетности (Web-консолидация) в форме 0503121 «Отчет о финансовых результатах деятельности» за 2022 год фактический расход по КОСГУ 262 «Пособия по социальной помощи населению в денежной форме» составляет 8 972 744,26 рублей, в том числе по КБК 96210032220110020 321 - 2 858,73 рублей и по КБК 96210032220140020313 - 8 969 885,53 рублей, что не соответствует первичным учетным документам и является нарушением п. 254 Приказа Минфина России от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению». В форме 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» по состоянию на <ДАТА11> отсутствует кредиторская задолженность по данным выплатам. Кроме того в форме 0503169 и 0503121 суммы фактических расходов не соответствуют первичным учетным документам (распоряжениям), что является нарушением ст. 9 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете». Таким образом, искажение показателей бюджетной отчетности по строке 240 КОСТУ 262 формы 0503121 составляет 35 800,0 рублей или 0,4%, в формах 0503130 (строка 410) и 0503169 по счету 30262007 - 35 800,0 рублей или 100%. Таким образом, <ФИО1>, являясь начальником отдела социального развития администрации <АДРЕС> внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <АДРЕС> края совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ - грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к представлению бухгалтерской отчетности Частями 1,3 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Поскольку ответственность за правонарушение лежит на должностном лице, то местом совершения правонарушения является место исполнения им своих обязанностей является - администрация <АДРЕС> внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <АДРЕС> края. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. По представленной информации администрации <АДРЕС> внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <АДРЕС> края - должностным лицом, допустившим указанное нарушение, является начальник отдела социального развития администрации <АДРЕС> внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <АДРЕС> края - <ФИО1>, назначенная на должность приказом <НОМЕР> от <ДАТА13>
<ФИО1>, будучи надлежащим образом, извещённой о месте и времени, в судебное заседание не явилась и ходатайство о переносе времени слушания дела не заявила. Заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Исследовав в совокупности доказательства по делу, установленные протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, должностной инструкцией, приказом о назначении на должность, и другими документами, суд приходит к выводу о привлечении начальника отдела социального развития администрации <АДРЕС> внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <АДРЕС> края - <ФИО1>, к административной ответственности по ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.
На основании исследованных доказательств, оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется. При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину начальника отдела социального развития администрации <АДРЕС> внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <АДРЕС> края - <ФИО1>, установленной, и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности. Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отягчающих административную ответственность, мировым судьей по делу не установлено.
Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать начальника отдела социального развития администрации <АДРЕС> внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <АДРЕС> края - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание по ч.4 ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Получатель: УФК по <АДРЕС> краю (Контрольно-счетная палата города-курорта <АДРЕС> 04183022180), ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК: 010349101; к./счёт <НОМЕР>, ЕКС 40102810945370000010, КБК 91011601154010000140, ОКТМО 03726000». Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток с момента получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО2>