Постановление по делу № 4-215/2025 от 04.07.2025 | Судебный участок № 1 в Хохольском судебном районе Воронежской области

УИД 36МS0012-01-2025-001677-55

Дело № 4-215/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 04.07.2025 р.п. Хохольский, Постановление в полном объеме изготовлено 09.07.2025 Воронежская область

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 в Хохольском судебном районе Воронежской области мировой судья судебного участка № 2 в Хохольском судебном районе Воронежской области Бронякина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес<АДРЕС> ФИО1, <ДАТА3> г.р., уроженца г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> отделом УФМС России по <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении №02-06/064-ГЖИ от 14.03.2025 ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение установленного срока до 27.12.2024, не выполнил законное предписание №02-07/406 от 19.11.2024 органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения Государственной жилищной инспекцией Воронежской области проверки исполнения предписания №02-07/406 от 19.11.2024, со сроком устранения до 27.12.2024, обнаружено, что генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, являясь должностным лицом организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом <АДРЕС>, не обеспечил выполнение работ, согласно п.1 и п.2 предписания №02-07/406 от 19.11.2024, а именно не выполнен ремонт штукатурного и окрасочного слоев стен, потолка в подъезде <АДРЕС> г. <АДРЕС>, также не выполнен ремонт кровельного покрытия в местах повреждении, не обеспечена водонепроницаемость кровельного покрытия над кв. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, чем нарушил требование п.п. 11,7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, п.п.3.2.8,4.6.1.2,4.6.3.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170.

ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

С учетом изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о времени и месте судебного рассмотрения надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с подпунктами "а" и "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 (далее - Положение о лицензировании) лицензионными требованиями к лицензиату являются, в том числе соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ. Управляющая организация по заданию другой стороны - собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ). В ч. 1 ст. 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Исходя из анализа указанных правовых актов, требование к <ОБЕЗЛИЧЕНО> как к управляющей организации об исполнении обязанности по надлежащему содержанию многоквартирного дома, содержащееся в предписании Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, указывает на нарушение со стороны Общества лицензионных требований, содержащиеся в "б" п. 3 Положения о лицензировании. Как усматривается из материалов дела, 19.11.2024 государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области выдано предписание №02-07/406 со сроком исполнения до 27.12.2024. По результатам проведенной 22.01.2025 в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, являющегося должностным лицом - руководителем организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом <АДРЕС>, установлено, что предписание от 19.11.2024 №02-07/406 не выполнено.

Сведений об исполнении указанного предписания в установленный срок суду не представлено. Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Доказательствами, опровергающими данные обстоятельства или ставящими их под сомнение, суд не располагает. В соответствии с ч. 8 ст. 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Порядок обжалования решений органов государственного жилищного надзора, действий (бездействия) должностных лиц при осуществлении государственного жилищного надзора, в том числе выданных ими предписаний, установлен в Постановлении Правительства РФ от 30.09.2021 N 1670 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)", а также регламентирован Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", при этом, в материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания Государственной жилищной инспекции №02-07/406 от 19.11.2024. Таким образом,суд считает нашедшей подтверждение вину ФИО1 в невыполнении или ненадлежащим выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, и действия подлежащими квалификации по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №02-06/064-ГЖИ от 14.03.2025, копией предписания №02-07/406 от 19.11.2024, актом №02-05/2024 от 22.01.2025; выпиской из ЕГРЮЛ.

При определении вида и размера наказания суд приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде штрафа. Согласно ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность виновного, имущественное положение. Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 25 000 рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (управление делами Воронежской области, 04312012870) ИНН <***> КПП 366401001 р/счет <***> кор/счет 40102810945370000023 в отделении Воронеж банка России/УФК по Воронежской области г. Воронеж БИК 012007084 ОКТМО 20656000 КБК 814 1 16 01203 01 9000 140. Квитанция об оплате должна быть предоставлена в судебный мирового судьи. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хохольский районный суд Воронежской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись А.А. Бронякина

УИД 36МS0012-01-2025-001677-55

Дело № 4-215/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении (резолютивная часть)

04.07.2025 р.п. Хохольский, Воронежская область

… руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Мировой судья А.А. Бронякина