Постановление по делу № 4-695/2025 от 29.09.2025 | Судебный участок № 3 Ненецкого автономного округа

Решение по административному делу

2026-02-17 04:46:38 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 04:46:38 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> УИД29MS0072-01-2025-003252-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке <НОМЕР> <ФИО1> (и.о. мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке <НОМЕР>), с участием должностного лица, Управления Росгвардии по Ненецкому автономному округу <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ в отношении должностного лица - технического директора нефтегазового промысла Ардалинского нефтегазового промысла ПАО «Удмуртнефть» имени <ФИО3> <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> край, разведен, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированный и проживающий по адресу: <АДРЕС> край, Славянский р-он, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 224, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Росгвардии по НАО в период времени с 09 часов 00 минут <ДАТА4> по 14 часов 00 минут <ДАТА5>, в соответствии с п. 10 Плана проведения Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ненецкому автономному округу плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса 2024 год, на основании п. 22 ч. 1 ст. 9 Федерального закон <ДАТА6> <НОМЕР> «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», требований ст. 6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - ТЭК), постановления Правительства от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Правил осуществлен федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», проведена плановая выездная проверка соблюдения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности на объекте ТЭК Харьягинский трубопроводный терминал (далее - ФИО5) ПАО «Удмуртнефть» имени <ФИО3> (далее - ПАО «Удмуртнефть»).

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта ТЭК, отраженные в акте проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>-83-2025, а именно: - в нарушение пункта 20 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утверждённых постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> (дсп) (Далее - Требования). на объекте ТЭК ФИО5 основное ограждение имеет лазы, проломы и другие повреждения; - в нарушение пункта 42 Требований, по линии ограждения с внешней стороны запретной зоны объекта ТЭК ФИО5 отсутствуют предупредительные знаки;

- в нарушение пункта 65 Требований, объект ТЭК ФИО5 не оборудован площадкой для осмотра автомобильного транспорта; - в нарушение пункта 101 Требований, объект ТЭК ФИО5 не оборудован системой охранной сигнализации; - в нарушение пункта 110 Требований, объект ТЭК ФИО5 не оборудован системой охранной телевизионной; - в нарушение пункта 134 Требований, на объекте ТЭК ФИО5 отсутствует система контроля и управления доступом; - в нарушение пункта 90 Требований, на объекте ТЭК ФИО5 отсутствует система сбора и обработки информации; - в нарушение пункта 127 Требований, на объекте ТЭК ФИО5 периметр ограждения не оборудован осветительными приборами системы охранного освещения;

- в нарушение требований подпунктов «д», «е» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА10> (далее — Правила), субъект ПАО «Удмуртнефть» не актуализировал паспорт безопасности объекта ТЭК ФИО5, а именно: по подпункту «д» пункта 3 Правил внести новую базовую угрозу для критических элементов объекта (угроза нападения на объект ТЭК с использованием беспилотных воздушных судов); по подпункту «е» пункта 3 Правил внести изменения в части организации охраны и защиты объекта (поменялось частное охранное предприятие, ранее охрану объекта ТЭК ФИО5 осуществляло ООО ЧОО «РЕГИОН» г. <АДРЕС>.

Ответственность за нарушение требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а равно воспрепятствование соблюдению указанных требований предусмотрена ст. 20.30 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО4>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате времени и месте судебного заседания. В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении <ФИО4> в его отсутствие. Представитель Управления Росгвардии по Ненецкому автономному округу <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что обстоятельства совершения правонарушения, подтверждаются материалами, приложенными к протоколу. Мировой судья, заслушав <ФИО7>, изучив представленные письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. В силу положений ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (Далее — Закона <НОМЕР>) целями обеспечения безопасности объектов топливно- энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно- энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства. Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона <НОМЕР> субъекты топливно- энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, а также хозяйственные общества, по отношению к которым указанные юридические лица являются дочерними обществами (далее - субъекты топливно- энергетического комплекса, являющиеся головными организациями). Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>, обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами ТЭК, если иное не установлено законодательством РФ. Частью 1 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности. В силу ч. 4 ст. 9 Закона <НОМЕР> для обеспечения физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса могут привлекаться подразделения и (или) организации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны, подразделения ведомственной охраны, частные охранные организации в зависимости от категории объекта и в соответствии с паспортом безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, кроме того, указанные организации и (или) подразделения должны иметь в своем распоряжении гражданское, служебное оружие и специальные средства. В соответствии с ч. 3 ст. 12 Закона <НОМЕР> соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> (дсп) утверждены Требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК. Согласно Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства от <ДАТА10> <НОМЕР>, актуализация паспорта субъектами топливно-энергетического комплекса осуществляется при изменении базовых угроз для критических элементов объекта, компонентов организации охраны и защиты объекта (в том числе пропускного и внутриобъектового режимов) и инженерно-технических средств его охраны (в соответствии с требованиями обеспечения безопасности объектов и требованиями антитеррористической защищенности объектов), оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта. Исследовав представленные материалы, заслушав представителя Управления Росгвардии по Ненецкому автономному округу <ФИО2>, мировой судья приходит к следующему.

Ответственным за обеспечение безопасности антитеррористической защищенности на объекте ТЭК ФИО5 ПАО «Удмуртнефть» назначен технический директор нефтегазового промысла Ардалинского нефтегазового промысла <ФИО4> В соответствии с п. 2.20, п. 2.21, п. 2.220 п. 2.23, п. 2.24 должностной инструкции технического директора нефтегазового промысла Ардалинского нефтегазового промысла ПАО «Удмуртнефть», с которым ознакомлен и согласен <ФИО4>, от <ДАТА13>, технический директор является ответственным за организацию антитеррористической защищенности объектов ТЭК ПАО «Удмуртнефть».

Вина должностного лица - технического директора нефтегазового промысла Ардалинского нефтегазового промысла ПАО «Удмуртнефть» имени <ФИО3> <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ и фактические обстоятельства дела подтверждаются письменными материалами дела: - протоколом 83ОГК009020925000052 от <ДАТА14> об административном правонарушении в отношении технического директора нефтегазового промысла Ардалинского нефтегазового промысла ПАО «Удмуртнефть» имени <ФИО3> <ФИО4>;

- копией уведомления о проведении плановой выездной проверки от 22.07.2025; - копией Плана проведения Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ненецкому автономному округу плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса 2025 год; - копией паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса Харьягинский трубопроводный терминал (ХТТ); - копией акта категорирования объекта топливно-энергетического комплекса Харьягинский трубопроводный терминал (ХТТ); - копией Устава ОАО «Удмуртнефть» с изменениями и дополнениями; - копией договора <НОМЕР> от <ДАТА15> на оказание охранных услуг; - копией письма ПАО «Удмуртнефть» им. <ФИО3> от <ДАТА16> № исх-50-04599-25; - копией доверенности на <ФИО4>; - копией договора от <ДАТА17> на оказание операторских услуг; - копией сведений от <ДАТА18> <НОМЕР> ООО «Компания Полярное Сияние»; - копия письма от <ДАТА19> <НОМЕР> ООО «Компания Полярное Сияние»; - копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которого <ФИО4> назначен на должность технического директора; - копией технологического регламента ПАО «Удмуртнефть» им. <ФИО3>; - копией выписки из должностной инструкции технического директора; - копией акта <НОМЕР>-83-2025 от <ДАТА5> проведения плановой проверки; - копией предписания от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений <НОМЕР>-83-2025. Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, признает их достаточными и допустимыми. Технический директор нефтегазового промысла Ардалинского нефтегазового промысла ПАО «Удмуртнефть» имени <ФИО3> <ФИО4>, на которого возложена обязанность по антитеррористической защищенности и контролю безопасности на объектах топливно-энергетического комплекса, при осуществлении полномочий в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, допустил нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, установленных Федеральным законом от <ДАТА20> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса утверждённых постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению <ФИО4> требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, не представлено. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, мировой судья квалифицирует действия технического директора нефтегазового промысла Ардалинского нефтегазового промысла ПАО «Удмуртнефть» имени <ФИО3> <ФИО4> по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно представленных сведений технический директор нефтегазового промысла Ардалинского нефтегазового промысла ПАО «Удмуртнефть» имени <ФИО3> <ФИО4> ранее не привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья признает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьёй не установлено. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 1 ст. 20.30, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - технического директора нефтегазового промысла Ардалинского нефтегазового промысла ПАО «Удмуртнефть» имени <ФИО3> <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей, с зачислением на счет: Административный штраф перечислять на счет: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Департамент цифрового развития НАО, л/сч. 04842D00790) БАНК: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области и НАО г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с <НОМЕР>, к/с 40102810045370000016, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 00911601203019000140, ОКТМО 11811000, УИН 0411805402510000000011828. Мировой судья разъясняет <ФИО4> о том, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье Ненецкого автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35-А. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти дней с момента получения копии данного постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке <НОМЕР> находится по адресу: 166000, г. <АДРЕС> Ненецкого автономного округа, ул. <АДРЕС> дом 35 А.

Постановление выдано: <ДАТА21> Вступило в законную силу: _________