Дело № 5-0430/1/2025

УИД 92MS0001-01-2025-001670-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2025 года г. Севастополь

Мировой судья судебного участка № 1 Балаклавского судебного района города Севастополя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Балаклавского судебного района города Севастополя (299043, <...>) дело об административном правонарушении, поступившее из Прокуратуры Балаклавского района города Севастополя, в отношении должностного лица

ФИО2 …

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

установил:

Прокуратурой Балаклавского района города Севастополя мониторингом информационного портала ГИС ЖКХ проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, а также исполнения требований федерального законодательства при разработке и эксплуатации ГИС ЖКХ в отношении должностного лица ООО «…», в части касающейся раскрытия информации управляющими компаниями в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Проведен анализ сведений и документов, размещенных ООО «…» в ГИС ЖКХ на сайте …, в соответствии с актом осмотра указанного портала.

В ходе проверки сведений и документов, размещенных в ГИС ЖКХ на сайте …, установлено, что ООО «…» не отражены актуальные общие сведения, касающиеся деятельности ООО «…», а именно, в разделе «…» отсутствует сумма общей задолженности перед ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, отображена информация о 129 МКД из 157 находящихся в управлении управляющей организации, отсутствует информация о привлечении должностных и юридических лиц к административной ответственности в 2022-2024 г.г., отсутствует информация об управлении МКД по адресу: г. Севастополь, тер. Севастопольская зона ЮБК, д… На странице многоквартирного дома с адресом: г. Севастополь, …, находящегося в управлении ООО «…», отсутствует информация о капитальном ремонте многоквартирного дома, актуальные сведения об использовании общего имущества, об общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

Аналогичные нарушения выявлены при внесении информации по многоквартирным домам с адресами: г. Севастополь, ул. ... На странице многоквартирного дома ул. …размещена недостоверная информация об общих характеристиках МКД, оказываемых коммунальных услугах.

ФИО2 …, занимая должность заместителя директора Общества с ограниченной ответственностью «…», являясь ответственным за своевременное и достоверное размещение информации в ГИС ЖКХ, в связи с указанными выше обстоятельствами в нарушение требований ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ допустил несоблюдение требований к раскрытию и размещению информации в ГИС ЖКХ, чем в форме бездействия 10 апреля 2025 года в 14.00 час. по адресу: г. Севастополь, ул. … (место исполнения ФИО2 своих должностных обязанностей по адресу места нахождения Общества с ограниченной ответственностью «…») совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Будучи надлежаще извещённым о месте и времени рассмотрения дела должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также указал о том, что вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признает, раскаивается, просит назначить минимальное наказание. На основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Участвовавший в рассмотрении дела об административном правонарушении помощник прокурора Балаклавского района г. Севастополя …. дала заключение о наличии в деянии должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и доказанности его виновности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» утверждены 19 национальных проектов, в том числе национальный проект «Экономика данных», инициативами данного проекта, в том числе являются «Цифровое государственное управление» и «Цифровые платформы в отраслях социальной сферы», целями которых является развитие российских платформ и технологий, цифровая трансформация государственного и муниципального управления, для повышения доступности государственных услуг, благодаря переходу документооборота в электронный формат.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» целью обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве создана государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - портал «ГИС ЖКХ» (сайт dom.gosuslugi.ru).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают, в том числе порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Приказом Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр установлены состав, сроки и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Событие и виновность ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.04.2025, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения, место, время и событие административного правонарушения, а также должностное лицо, допустившее административное правонарушение;

- актом о выявленных нарушениях от 10.04.2025, с фототаблицами ГИС ЖКХ;

- приказом ООО «…» от 24.06.2024 о принятии на работу ФИО2 на должность заместителя директора;

- должностной инструкцией заместителя директора ООО «Управляющая компания Балаклавского района».

Вышеуказанные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Деяние должностного лица ФИО2 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Неустранимых сомнений в виновности должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения не имеется, при этом совокупность имеющихся доказательств является достаточной для вывода о виновности в административном правонарушении.

При определении ФИО2 административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, который является гражданином Российской Федерации, имеет зарегистрированное место жительства и регистрации в г. Севастополе, ранее не привлекался к административной ответственности по гл. 13 КоАП РФ, его имущественное положение и имущественное положение его семьи, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде предупреждения, что будет являться соразмерным содеянному и отвечает принципам справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13.19.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО2 … признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Балаклавский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Балаклавского судебного района г. Севастополя.

Мировой судья

Согласованно

ФИО1