2025-07-28 15:26:44 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
АД <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца с. <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, водит. удостоверение 0510 889550, проживающего в <АДРЕС> района РД,
установил:
<ДАТА3> в 05 часов 30 минут инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому водитель <ФИО2> <ДАТА4> в 03 часа 31 мин. на ул. <АДРЕС>, д. 9 управлял автомобилем в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, уплавлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, не выполнил законного требования о прохождение медицинского освидетельствования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.26 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО2> в суд не явился, надлежащим образом извещен, вину в административном правонарушении не признал. Доверил представлять свои интересы защитнику <ФИО3> Защитник <ФИО3> ранее в судебном заседании пояснил, что имеются множество нарушений при составлении процессуальных документов, нарушена процедура применения мер обеспечения по делу, имеются разногласия во времени совершения вменяемого правонарушения, не установлено место составления процессуальных документов, отсутствие в протоколах сведений о понятых, либо о применении видеофиксации. Просил производство прекратить.
Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения <ФИО2> к административной ответственности) невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Правила дорожного движения) водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. При рассмотрении необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также соблюдение установленного порядка направления на медицинское освидетельствование. О законности таких оснований свидетельствуют: отказ водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких признаков, перечисленных в п. 8 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 1882 "О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения»; несогласие водителя с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; наличие одного или нескольких признаков, перечисленных в пункте 8 названных Правил, при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. О соблюдении установленного порядка направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в частности, свидетельствует наличие двух понятых при составлении протокола о направлении на такое освидетельствование либо с применением видеозаписи (часть 2 статья 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (часть 4 статья 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и в протоколе об административном правонарушении как относящиеся к событию административного правонарушения (часть 2 статья 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности. Протокол об административном правонарушении — это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Из материалов дела усматривается, что согласно протоколу от <ДАТА4> <НОМЕР> ММ 182323 об административном правонарушении, вмененное <ФИО2> правонарушение имело место <ДАТА4> в 03 часа 31 мин., однако указанное время совершения административного правонарушении и время, указанное в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, имеют существенные различия. Так протокол от <ДАТА4> <НОМЕР> ММ 182323 об административном правонарушении содержит указание о том, что <ФИО2> отказался от прохождения медицинского освидетельствования в 03 часа 31 мин., а в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование указано 05 часов 29 минут. Кроме того, место составления протокола об административном правонарушении, протокола отстранения от управления транспортным средством, акт об освидетельствовании на алкогольное опьянение, протокол о направлении на медицинское освидетельствования указано г. <АДРЕС>, без привязки к конкретной местности. Вместе с тем в ходе производства по делу инспектор, составивший протокол об административном правонарушении по данному факту неоднократно вызывался судом, однако для допроса в судебное заседание не являлся. Таким образом, в ходе производства по делу вопросы об установлении места составления протоколов и иных процессуальных документов, о времени вменяемого административного правонарушения выяснить не представилось возможным. В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется, а лицо направляется на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Факт отказа лица от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или несогласия с его результатами фиксируется в присутствии понятых, которые удостоверяют это своей подписью в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения <Пункт 9 Правил освидетельствования >, либо с применением видеозаписи.( пункт 117 Приказа МВД России от <ДАТА7> N 264 "Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения") Отсутствуют и в материалах дела доказательства об ознакомлении <ФИО2> с актом поверки прибора, которым проводиться освидетельствование на месте. Отсутствует и выписка из Государственный реестра средств измерений, о том, что прибор поверен и может быть использован для проверки на уровень алкоголя у освидетельствуемого. Согласно пункту 7 Приказа МВД России от <ДАТА7> N 264 "Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения" процессуальные действия без участия понятых проводятся с обязательным применением видеозаписи, осуществляемой цифровой аппаратурой (в том числе носимыми видеорегистраторами, видеокамерами, фотоаппаратами с функцией видеозаписи). В случае применения мер, ограничивающих права и свободы участника дорожного движения, сотрудник разъясняет ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие, в связи с этим права и обязанности участника дорожного движения (пункт 11, часть 4 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА8> N 3-ФЗ "О полиции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; 2023, N 6, ст. 921).
Видеозапись административных процедур должна проводиться в соответствии с Методическими рекомендациями по применению цифровой аппаратуры для видеозаписи процессуальных действий, проводимых без участия понятых. Закон не требует съемки процесса заполнения протокола. На видео должно быть отражено разъяснение прав, зафиксирован отказ от обоих освидетельствований, разъяснены последствия этого отказа. При этом само медосвидетельствование на видео не фиксируется. (Данная позиция изложена в Постановлении Верховного суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА9>, Постановлении Верховного суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА10>). Исследованная видеозапись в судебном заседании не содержит процессуальные действия, невозможно определить порядок применения мер обеспечения по делу, отсутствует разъяснение прав лицу, в отношении которого проводились меры обеспечения по делу, отсутствует предложение уполномоченного должностного лица предложение пройти освидетельствование на месте на алкогольное опьянение, отсутствует предложение должностного лица пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Сведения о вручении копий процессуальных документов <ФИО2>, либо его отказ от их получения на видеозаписи также отсутствует. Согласно части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения (жалоб (протестов) на постановления по таким делам) необходимо учитывать, что согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении (например, протокола об административном правонарушении, протоколов о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения), если указанные доказательства получены с нарушением закона. Все собранные доказательства подлежат оценке по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не могут выступать предметом самостоятельного оспаривания. Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности (часть 1 статьи 25.1, часть 2 статьи 25.2, часть 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 51 Конституции Российской Федерации). Из содержания названного протокола об административном правонарушении усматривается, что <ФИО2> в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствующей графе об ознакомлении с положениями указанной статьи подпись <ФИО2> отсутствует. Отсутствует и видеофиксация разъяснения прав. Расписка о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении процессуальных документов по настоящему делу, также отсутствует в материалах дела. Изложенное свидетельствует о том, что <ФИО2> не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту. Частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. На основании изложенного, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу и не может быть использован судом при вынесении постановления. (Данная позиция изложена в Постановлении Верховного суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА12>). Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными. Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку слушание дела откладывалось неоднократно, однако должностное лицо не явилось в суд для дачи пояснений. Аналогичная правовая позиция о существенности и невосполнимости нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неразьяснении прав участникам производства по делу об административном правонарушении ранее неоднократно высказывалась судами в ряде решений, принятым по делам. Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, были соблюдены. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Других объективных доказательств, объективно подтверждающих факт совершения административного правонарушения <ФИО2> в нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации в суд не представлены и судом не исследованы. Все иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в своей совокупности не могут быть оценены как достаточные для признания <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. Состав административного правонарушения — это установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, прекратить.
Направить постановление заинтересованным сторонам.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение десяти дней со дня получения его копии через мировой судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>.
Постановление отпечатано мировым судьей в совещательной комнате.
Мировой судья <ФИО1>