Решение по административному делу

Дело № 3-1037/2023

УИД 74 MS 0022-01-2023-003853-66 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 17 октября 2023 года г. Челябинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска Салыкаева Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу ул. Танкистов, 179 г. Челябинск, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении:

должностного лица - главного врача ГАУЗ «ГКП <НОМЕР> <АДРЕС> ФИО6 <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО6, являясь главным врачом ГАУЗ ГКП <НОМЕР> <АДРЕС>, находящемся по адресу: пр.Ленина, 3, в установленный ОСФР по <АДРЕС> области срок о необходимости предоставления документов, необходимых для назначения и выплаты страховщиком пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия, не представил, фактически сведения представлены реестром <ДАТА4>, в то время как срок был установлен до <ДАТА5>

ФИО6 в судебном заседании участия не принял, извещен надлежащим образом, ходатайств не направил.

Защитник <ФИО2>, действующая на основании доверенности, просила производство по делу прекратить и ограничиться устным замечанием по следующим основаниям. Согласно протоколу об административном правонарушении, ее доверителю вменяется нарушение сроков представления сведения, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в период с 22 по <ДАТА4>, в то время как согласно акту камеральной проверки, от <ДАТА6> при проверке сроков представления сведения для выплаты пособия было установлено, что в связи с обнаружением периода пересечения листков нетрудоспособности, <ДАТА7> в адрес страхователя было направлено извещение с просьбой уточнить период оплаты ЭЛН и представить новый реестр, данное извещение прочтено <ДАТА8> и сведения представлены <ДАТА9>, поскольку только в указанный день данные о втором исправленном листке нетрудоспособности появились в электронной системе, скорректировать данные ранее не имели возможности, <ДАТА10> сотрудник <ФИО3> уволилась, листок нетрудоспособности не приносила лично. Главным врачом принимаются все необходимые меры для обеспечения своевременной передачи данных для обеспечения проактивных выплат, умысла на совершение правонарушения не было, кроме того, передачи таких сведений приказом непосредственно возложена на иных лиц, в отношении которого первоначально были приняты меры дисциплинарного взыскания, а потом сняты.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, граждане и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Согласно п. 22 Правил получения фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утв.Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010, страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные УКЭП сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Как следует из материалов дела, страхователем сведения для выплаты пособия направлены <ДАТА12>, страхователю направлен запрос в отношении <ФИО4> на проверку подтверждения, корректировку сведений - <ДАТА13>, ОСФР получены сведения от страхователя на пятый рабочий день - <ДАТА4>. Далее, согласно акту камеральной проверки от <ДАТА6> при проверке сроков представления сведения для выплаты пособия было установлено, что в связи с обнаружением периода пересечения листков нетрудоспособности, <ДАТА7> в адрес страхователя было направлено извещение с просьбой уточнить период оплаты ЭЛН и представить новый реестр, данное извещение прочтено <ДАТА8> и сведения представлены <ДАТА9>.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16>, составленным с участием <ФИО5>, письменными объяснениями <ФИО5>, светокопией лицензионного договора на право пользования программой, копией объяснительной, требованием о предоставлении документа, квитанцией в подтверждения даты направления документов, копией акта камеральной проверки и др.материалами дела.

Давая юридическую оценку содеянного, мировой судья квалифицирует совершенное должностным лицом ФИО6 административное правонарушение по ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Учитывая, что при наличии всех признаков состава, правонарушение само по себе не содержит опасной угрозы для общества и государства, и не нанесло вреда интересам граждан и государства, фактически обязанность по предоставлению запрашиваемых документов исполнена, хоть и с незначительным нарушением установленного срока, сроки представления сведений нарушены по независящим от руководства обстоятельствам, считаю возможным на основании ст.2.9 КоАП РФ, освободить ФИО6 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7 - 29.10, ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного врача ГАУЗ ГКП <НОМЕР> <АДРЕС> ФИО6 <ФИО1> прекратить в связи малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска.

Мировой судья п/п Ю.Ф. Салыкаева Копия верна. Мировой судья: