Решение по административному делу

Дело № 5-523/2023 <...> 28 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка №43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области Маслов Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области дело об административномправонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, идентификатор: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - ФИО2 по месту исполнения своих должностных обязанностей заместителя начальника отдела по жилищно-коммунальному хозяйству в инфраструктуре администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ДАТА3> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, выразившееся в нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) при следующих обстоятельствах. Установлено, что <ДАТА4> в администрацию муниципального образования - <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области поступило обращение гражданки <ФИО1> о проведении ремонта в подъезде многоквартирного дома, однако в срок до <ДАТА5> включительно, в нарушение ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации), п. 20.2 разд. 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от <ДАТА9> "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" информация об ответе на данное обращение не была размещена в ГИС ЖКХ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором также отразила о признании своей вины в совершении указанного правонарушения и раскаянии в содеянном.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным Законом от <ДАТА7> <НОМЕР> "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; запрашивает необходимые для его рассмотрения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 5 ч. 1 ст. 10). Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от <ДАТА8> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации регламентированы в том числе приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от <ДАТА9> "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Пункт 20.2 раздела 10 Приказа 74/114/пр устанавливает обязанность по размещению в ГИС ЖКХ ответа на обращение, поступившее с использованием системы, и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, товарищества и кооператива, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА10> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Судом установлено, что в администрацию муниципального образования - <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области через соответствующий интернет-сервис <ДАТА4> поступило обращение гражданки <ФИО1> о проведении ремонта в подъезде многоквартирного дома. Указанное обращение подлежало рассмотрению в срок до <ДАТА5> включительно. В тот же срок информация о рассмотрении обращения подлежала размещению в ГИС ЖКХ, однако фактически данное обращение не было рассмотрено и соответствующая информация в установленный законом срок не была размещена в ГИС ЖКХ. ФИО3 является заместителем начальника отдела по жилищно-коммунальному хозяйству в инфраструктуре администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области и в силу занимаемой должности обязана осуществлять работу по рассмотрению поступивших обращений. Обстоятельства правонарушения и вина ФИО3 в его совершении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР> по факту нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан и размещении информации в ГИС ЖКХ; Решением от <ДАТА12> о проведении документарной проверки; Актом проверки от <ДАТА13> <НОМЕР> Скриншотами с интернет-сервиса ГИС ЖКХ на сайте dom.gosuslugi.ru с размещённым обращением гр. <ФИО1>; скриншотами с интернет-сервиса ГИС ЖКХ с размещённой жалобой гр. <ФИО1> на бездействие администрации муниципального образования - <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области относительно поданного ею обращения; Копией распоряжения от <ДАТА14> о переводе ФИО2 на должность заместителя начальника отдела по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования - <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области; Копией должностной инструкции заместителя начальника отдела по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования - <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области; Копиями Распоряжений главы администрации муниципального образования - <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области от <ДАТА15> <НОМЕР>, от <ДАТА16> <НОМЕР> о назначении ответственного лица за размещение информации в ГИС ЖКХ. Учитывая изложенное, мировой судья считает, что факт несвоевременного размещения информации в ГИС ЖКС о рассмотрении обращения нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем квалифицирует действия должностного лица - ФИО2 по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, что ФИО2 совершено правонарушение, посягающее на права граждан, выраженное в форме бездействия; обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено; в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, учитывается признание ФИО2 своей вины в совершении правонарушения и её раскаяние в содеянном.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Ряжский районный суд Рязанской области через мирового судью судебного участка №43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области.Мировой судья - подпись.

Копия верна: Мировой судья Р.Ю. Маслов