Дело № 5-548/2023 УИД 66MS0025-01-2023-003612-54 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 10 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Кировского судебного района Бакина Т.М., временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Кировского судебного района, (<...>, каб. 401), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

Юговой Ильгизы Г-Аухатовны, <ДАТА> ответственности не привлекавшейся,

установил:

Согласно протокола ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за предоставление расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета, а именно директором ООО ««Митрандир», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации 26.01.2023 нарушила срок представления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года. При сроке представления 25.01.2023 представила расчет 26.01.2023.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки не сообщила. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, прихожу к следующему. Статья 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Согласно ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Плательщики представляют расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. В соответствии со ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год; отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол. В силу ч.ч. 3, 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Таким образом, по смыслу действующего законодательства, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица допускается только в случае наличия данных о его надлежащем извещении.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Указанные положения являются обязательными и при извещении должностных лиц.

При выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными. Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ФИО1 составлен 12.09.2023 в ее отсутствие и 21.09.2023 поступил на рассмотрение мировому судье. При этом извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено ФИО1 по месту ее жительства 31.08.2023 и согласно информации с сайта почты России получено ФИО1 14.09.2023 после его составления. Учитывая изложенное, прихожу к выводу об отсутствии сведений о надлежащем извещении ФИО1 на составление 12.09.2023 протокола об административном правонарушении <НОМЕР>.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Поскольку на составление протокола об административном правонарушении ФИО1 надлежащим образом извещена не была, протокол в ее отсутствие был составлен должностным лицом с существенным нарушением процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права ФИО1 на защиту. Нарушение порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юговой Ильгизы Г-Аухатовны прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью судебного участка № 8 Кировского судебного района.

Мировой судья Т.М. Бакина